破除隐性壁垒整治“内卷式”竞争,加快建设全国统一大市场畅通经济循环

当前我国统一大市场建设已进入破除深层次矛盾的攻坚阶段。

广东某科技企业反映的行业低价恶性竞争现象,暴露出部分领域仍存在标准不统一、监管差异等制度性梗阻。

这些"硬骨头"问题涉及中央与地方事权划分、政府与市场边界等复杂关系,单靠市场机制难以自发调节。

分析表明,问题的根源在于三方面:一是地方发展惯性形成的"政策洼地",部分区域仍以税收优惠、补贴等非市场化手段干预资源配置;二是行业标准与监管规则存在区域性差异,导致要素跨域流动成本高企;三是公平竞争审查刚性不足,部分领域隐性门槛尚未彻底清除。

此类问题不仅削弱企业创新动力,更可能通过产业链传导影响经济整体效能。

针对这些挑战,党中央已作出系统性部署。

党的二十届三中全会将完善要素市场化配置列为改革重点,二十届四中全会明确将统一大市场建设纳入"十五五"核心目标。

特别是近期中央经济工作会议提出制定全国统一大市场建设条例,通过立法形式固化改革成果,其政策信号十分明确:既要破除"内卷式"竞争的土壤,也要构建内外贸一体化的发展生态。

从实践路径看,需重点推进三方面工作:首先建立全国统一的市场准入负面清单动态调整机制,清理带有地方保护色彩的限制性条款;其次完善跨区域监管协作体系,在产品质量、环保标准等领域实现互认互通;最后健全公平竞争审查制度,对地方政府采购、招投标等行为实施全流程监督。

浙江省已率先开展"无差别受理"改革,江苏省推进长三角市场监管一体化,这些实践为全国层面制度创新提供了有益参考。

展望未来,随着改革举措落地,我国超大规模市场将呈现三方面积极变化:产业链上下游协同效率提升,区域间产业梯度转移更加顺畅,新技术新业态的扩散效应显著增强。

据国务院发展研究中心测算,若有效消除市场分割,到2030年全要素生产率有望提升15%以上。

建设全国统一大市场既是发展命题,更是改革考题。

当各地方从"抢企业"转向"造环境",从"政策比拼"转向"服务竞赛",中国经济必将释放出更强大的内需潜力与创新活力。

这场深刻变革不仅关乎短期经济复苏,更是塑造新发展优势的战略抉择,需要以"功成不必在我"的胸怀持续推进制度型开放,让市场活力的源泉充分涌流。