易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重大举措,让千万贫困群众实现了"挪穷窝"的梦想。
然而,搬得出只是第一步,如何确保搬迁群众稳得住、能致富,成为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的关键课题。
贵州省榕江县在这一实践中交出了亮眼答卷。
面对易地搬迁群众就业增收和社区发展的双重挑战,榕江县将目光投向以工代赈这一传统扶贫方式的创新运用。
该县敏锐察觉到搬迁群众在出行便利、就业机会、长远发展等方面的现实需求,决定通过项目化运作方式统筹解决这些问题。
在项目谋划阶段,榕江县坚持问题导向,将解决移民群众急难愁盼问题作为根本出发点。
县里积极向上级部门汇报对接,通过省生态移民局协调省发改委,成功争取到以工代赈专项资金,精准投向特和小区与县汽车站连接道路工程建设。
这一项目选址充分体现了民生导向,直接回应了搬迁群众对改善出行条件的迫切期盼。
在实施环节,榕江县打破了传统的项目外包模式,创新建立起"街道组织+社区公司实施+搬迁群众参与"的本地化实施链条。
项目明确由车民街道负责组织实施,具体施工任务交由特和社区集体经济组织工贸公司承担,最大限度确保项目收益留在社区内部。
同时,严格按照以工代赈要求,广泛动员有劳动能力和务工意愿的搬迁群众参与工程建设,首批专项资金已经到位并用于支付群众工资,真正实现了项目建设与群众增收的同步推进。
更为重要的是,榕江县将眼光放得更加长远,通过让社区工贸公司承建具有一定技术含量的项目,在实践中锻炼提升其项目管理和施工组织能力,推动社区集体经济组织向实体化、市场化方向转型发展。
据初步评估,道路建成后将通过相关经营收益为社区集体经济带来持续增长,实现从"输血式"赈济向"造血式"发展的根本转变。
这一创新实践的意义不仅在于解决了当前的具体问题,更在于探索出了一条可复制、可推广的发展路径。
通过将基础设施建设、群众就业增收、集体经济发展有机统一,榕江县的做法体现了系统性思维和统筹性安排,为其他地区开展类似工作提供了有益借鉴。
从更大背景来看,这一模式契合了当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的时代要求。
它既解决了搬迁群众的现实困难,又为社区长远发展注入了内生动力,体现了新发展理念在基层实践中的生动体现。
民生工程既要看“建了什么”,更要看“带动了什么、留下了什么”。
从榕江的实践看,把项目建设、就业增收与集体经济培育联在一起,既回应了群众最现实的需求,也为社区长远发展积蓄了内生动力。
以工代赈的价值不止于一条路的贯通,更在于通过制度设计把资源变资产、把投入变收益、把工程变平台,推动搬迁群众在新家园里走得更稳、过得更好。