新年第一个工作日，多地都把优化营商环境当成了开年的改革重点。1月4日这天，辽宁开了全省大会，同时发布了一个2026版的行动方案，想把这里变成营商环境口碑最好的省份。同一天，上海也开了2026年的全市大会，这已经是他们从2018年开始连续第九年专门来搞这件事了，最新推出的9.0版方案里面有26条具体的做法。从东北的辽宁到长三角的上海，南北两边一起发力，这说明营商环境在咱们高质量发展格局里有多重要。 现在咱们搞营商环境改革已经到了深水区。虽然这几年“放管服”做得挺有效果，世界银行的报告也说咱们全球排名上去了不少，但还是有问题。比如说地方发展不太平衡，办事费时间成本高，企业还没觉得太满意。尤其是现在要构建新发展格局，营商环境就成了吸引人和留住人的核心因素。专家都说，营商环境看着是“软环境”，其实是支撑高质量发展的“硬骨头”。 辽宁的改革是冲着问题去的。省里发改委的人说了，以前虽然有点成绩，可跟市场主体的期待和先进地区比还有不少短板。所以他们下决心要搞八个领域的专项整治，专门解决行政效率低、程序麻烦这些老毛病。最让人注意的是他们推出了“立等可取”的服务模式，第一批事马上就能办完，今年还要扩大范围。这些做法都是想打破以前制约东北发展的体制障碍，就是要打破“投资不过山海关”的僵局。 上海作为改革的先行者，这次的9.0版方案很有新意。他们把过去八年一千三百多项任务都总结成了26条核心措施，这是从数量上的积累变成了质量上的提升。有专家分析说，新版方案有“抓早、抓细、抓实”的特点：在“十五五”刚开始就把路子想好；把政策设计得更精细来提升效果；最后还要看企业的感受好不好。特别的是方案里还提到了“反内卷”，就是要把那些没用的形式主义、过度竞争给去掉，让资源都投到能创造价值的地方去。 虽然两地的做法不一样，但都有一个共同的逻辑：就是从“管人的政府”变成“服务人的政府”。辽宁提出的“1+5”框架是围着企业的整个生命周期转的，建政策、市场、政务、法治和人文五大环境；上海则是盯着“企业感受度”来考核成绩。这其实都是把企业放在了改革的正中央。这种理念变深了，说明咱们的营商环境建设已经从修修补补变成了系统的创新。 往后看，这改革还会有三个大趋势：一是地方特色会更明显；二是数字技术用得更快；三是法律保障会更硬气。随着《优化营商环境条例》落实得更深，咱们有望在“十五五”期间弄出几个有全球竞争力的营商高地。优化营商环境不光是改制度，更是发展理念上的自我革命。从东北振兴到长三角高质量发展，这场跨越地理的共鸣很好地诠释了好环境像阳光水空气一样重要。 当各地用“绣花”功夫把制度细节都磨好，再用“雷霆”手段把旧病去掉的时候，一幅市场活力四射、创新劲头十足的画面就在神州大地上慢慢展开了。这场永远不会停的改革路，一定会给中国经济高质量发展注入强大的制度动力。