宁夏污染防治攻坚取得重大突破 PM2.5改善幅度全国第二 环境空气质量优良天数比率达88.8%

近年来,结构性污染与区域性传输叠加,叠加冬春季不利气象条件,成为北方部分地区空气质量改善的“硬骨头”。

作为西北重要能源化工与工业基地之一,宁夏在推进产业发展和保障民生用能的同时,也面临工业排放、燃煤排放与交通运输排放共同作用的压力。

2025年,宁夏以打好污染防治攻坚战为牵引,紧扣空气质量改善这一核心,聚焦PM2.5治理主线,年度核心指标实现突破,既完成国家约束性目标,也在部分指标上实现对标提升,折射出治理体系与治理能力的阶段性跃升。

从“问题”看,PM2.5仍是影响空气质量优良天数比率和群众体感的关键因子,污染来源呈现多元化、复合化特征:工业排放点多面广,燃煤锅炉与工艺过程排放在部分时段仍有影响;柴油货车等移动源排放强度高、流动性强、监管链条长;同时,扬尘、秸秆等面源污染在特定季节易抬升颗粒物浓度。

治理若缺乏精准策略,容易出现“阶段性见效、反弹压力大”的情况。

从“原因”分析,宁夏2025年取得突破,关键在于以任务清单化、措施工程化、治理协同化推动减排落地。

一方面,坚持重点区域、重点行业、重点时段联动发力,围绕工业源、燃煤源、移动源、面源同治,推动多污染物协同减排,减少“单点治理、相互抵消”的低效投入。

另一方面,紧盯钢铁、水泥、焦化等行业和65蒸吨及以上燃煤锅炉等重点环节,推动超低排放改造与燃气锅炉低氮燃烧改造,形成对主要排放源的“抓大不放小”。

据介绍,宁夏2025年完成104个大气治理重点项目,通过项目牵引把目标转化为可量化、可核验的减排成效。

移动源治理的“精细化”也是重要支撑。

随着货运需求增长,柴油货车排放对PM2.5及其前体物的贡献不容忽视。

宁夏累计淘汰国三及以下排放标准中重型货车1.99万辆,同时建成“天地车人”一体化智能管控平台,推动机动车排放从“抽查式”向“全链条、精准化”转变。

围绕运输结构优化,宁夏实施重点行业清洁运输攻坚行动,推动大宗货物清洁运输比率达到70%,以运输环节减排助力工业减排成果稳固。

从“影响”看,指标突破首先体现在环境质量改善的可感可及:全区环境空气质量优良天数比率达到88.8%,PM2.5年均浓度改善幅度位居全国第二,说明在既定基础上继续深挖减排潜力并取得显著成效。

其次,治理方式从“运动式攻坚”向“制度化治理”迈进。

宁夏完善“预警预报—指挥调度—督查督办—通报约谈—考核问责”的工作机制,成立重点生态环境问题整改攻坚工作专班,形成全流程闭环管理,有助于提高政策执行效率、强化责任传导、减少治理空转。

再者,污染治理与产业升级形成互动:超低排放改造、清洁运输提升等措施,倒逼企业加强管理、优化工艺,也为绿色转型夯实基础。

从“对策”层面看,宁夏的做法体现出三点治理导向:一是以PM2.5为牵引抓系统治理,统筹工业、能源、交通、扬尘等领域,推动协同减排;二是以工程项目为抓手抓落实,通过重点行业改造与重点项目建设形成稳定减排能力;三是以机制建设为保障抓长效,用预警指挥、督查问责和整改专班形成闭环,提升发现问题、解决问题和防止反弹的能力。

实践表明,只有把“源头减排、过程管控、末端治理、制度保障”贯通起来,才能实现空气质量持续改善。

从“前景”判断,随着“十四五”收官,污染防治进入从“达标”向“提质”深化阶段。

下一步,宁夏仍需在三个方面持续用力:其一,继续推进重点行业深度治理与清洁化改造,巩固超低排放成效并向全流程减排延伸;其二,进一步强化移动源监管与运输结构优化,推动清洁运输从“比例提升”向“稳定运行、常态考核”转变;其三,针对秋冬季易发重污染过程,提升预警预报与区域联防联控能力,增强应对不利气象条件下的韧性。

同时,围绕能耗结构调整、产业布局优化与绿色技术应用,加快形成减污降碳协同增效的新路径,为后续目标实现拓展空间。

宁夏污染防治攻坚战的阶段性胜利,不仅是一组数据的突破,更是发展理念的深刻转变。

从“被动应对”到“主动治理”,从“末端管控”到“源头减排”,宁夏的实践表明,生态环境保护与经济社会发展完全可以协同共进。

这一案例也为其他地区探索绿色转型提供了重要启示:唯有坚持系统思维、精准施策,方能实现生态环境质量的持续改善。