在近期开展的全国安全生产专项巡查中,中央考核组对福建省三明市尤溪县侠天下景区进行突击检查,发现该景区水上客运船舶救生衣配备缺口达21.7%,部分救生设备甚至使用娱乐用浮具替代。
更令人担忧的是,景区宝剑电梯五方对讲装置失效、餐饮场所消防设施不足等隐患长期存在,形成"风光背后的安全黑洞"。
深入调查发现,这些表面问题折射出三重深层次矛盾。
其一,运营主体安全责任严重缺位。
该景区自2013年运营以来,曾多次因竹筏违规载客、救生设备短缺被责令整改,但始终未能建立长效机制。
检查记录显示,今年3月县交通部门指出的救生衣短缺问题,企业仅以"图片整改"应付,实际配备至今未达标。
其二,外包经营模式衍生管理真空。
景区将餐饮、游船等项目外包后,安全责任出现"击鼓传花"现象,特种设备存在"应检未检"等违规操作。
其三,监管体系存在结构性缺陷。
文旅、交通等部门权责划分模糊,5艘报停游船仍在运营的情况竟无人察觉,暴露出"审批-监管-执法"链条断裂。
这种"企业敷衍整改、政府碎片监管"的困局已造成严重后果。
根据应急管理部数据,2024年全国文旅领域较大事故中,设备缺陷和管理漏洞占比达63%。
侠天下景区作为年接待量超50万人次的4A级景区,其安全隐患直接威胁游客生命安全,更可能引发区域性旅游安全信任危机。
针对暴露的问题,考核组已启动"双交办"机制:一方面责令地方政府建立隐患整改台账,对涉事企业实施"一案双罚";另一方面要求省级安委会牵头重构监管体系,重点破解三个难题:建立文旅项目全生命周期安全标准,明确外包经营安全责任划分,搭建跨部门数据共享平台。
福建省应急管理厅相关负责人表示,将开展旅游设施安全"百日攻坚",建立企业黑名单与行业准入挂钩机制。
从行业发展角度看,此次事件为快速扩张的文旅产业敲响警钟。
随着《"十四五"旅游业发展规划》实施,全国新增文旅项目投资超万亿,但安全投入占比普遍不足3%。
中国旅游研究院安全研究所专家指出,下一步需推动"安全前置"理念,将安全评估作为项目审批硬指标,同时探索"保险+科技"新型监管模式,运用物联网设备实现风险实时监测。
安全生产无小事,旅游安全更是关乎千家万户的民生大事。
此次考核巡查暴露出的问题,既是对相关地区和企业的严厉警告,也为全国旅游行业提供了深刻镜鉴。
只有始终绷紧安全这根弦,真正把人民群众生命安全放在首位,才能确保旅游业健康可持续发展,让广大游客在安全的环境中享受美好的旅游体验。