问题:教育公平不仅体现“能上学”,更体现在“上好学”。在部分农村寄宿制学校,教室照明老化、光照不均以及眩光、频闪等问题,容易增加用眼负担;再叠加学业压力,近视防控面临现实挑战。同时,部分校园饮水设施不完善、热温水供给不稳定,影响学生在校学习生活体验,也给卫生健康管理带来风险。学位供给上,随着城镇化推进与人口流动,部分区域学位紧张,新增学位需求持续存。 原因:一上,农村学校基础设施更新周期较长、维保力量相对薄弱,照明、饮水等“容易被忽视”的硬件短板积累较多;另一方面,义务教育阶段对公共服务均衡提出更高要求,寄宿制学校学生校时间更长,对照明与饮水的依赖度更高,设施水平直接关系学生身心健康。加之部分学校在建设标准、设备更新与日常监管上存在差异,客观上形成城乡办学条件不均衡的薄弱环节。 影响:针对上述问题,武威市以民生实事项目为抓手,将资源更多投向短板领域,推动办学条件实现可感可见的改善。据报道,农村寄宿制学校护眼照明工程惠及师生9280人。通过对义务教育阶段中小学校教室、图书馆(阅览室)等照明场所开展摸排“体检”,统筹项目资金355.4万元,为40所农村中小学校464间教室更新护眼照明设备,推动学校照明卫生标准达标率达到100%。在安全饮水上,工程惠及师生1.73万人。以凉州区为例,统筹综合奖补资金45万元,为43所农村中小学安装饮水设备,设备布设在教学楼和宿舍楼内,向师生免费提供热、温水服务,提升了校园饮水的可及性与便利性。同时,“强县中增学位”工程等同步推进,新增义务教育阶段中小学学位1080个,为缓解阶段性学位压力、优化资源布局提供了支撑。 对策:从实践看,民生实事项目要形成长效,关键是把“建起来”延伸到“管得好、用得久”。一是以标准化建设带动规范化管理,围绕照明亮度、均匀度、眩光控制等指标建立常态化检测与抽检机制,形成“体检—整改—复核”的闭环;二是完善饮水设备运维体系,明确滤芯更换、消毒保洁、水质检测与故障响应等责任链条,避免“装得上、用不好”;三是强化资金统筹与绩效评估,将项目建设与学生健康指标、学校满意度、日常监管质量等结合起来,提高财政投入效益;四是推动学校、家庭、社会协同,配合课堂用眼习惯、作息管理、体育活动等综合措施,形成近视防控与健康促进的系统治理;五是结合新增学位与校点布局优化,统筹城乡资源配置,提升教育公共服务的均衡性与可持续性。 前景:从长远看,护眼照明与安全饮水看似“小项目”,却关系学生健康、校园安全与教育质量等“大民生”。随着教育综合改革持续深化,武威市在补齐农村学校基础设施短板的同时,还需继续把硬件改善与育人方式、学校治理能力提升衔接起来,推动资源向薄弱地区、薄弱环节精准倾斜。预计随着标准体系完善、运维机制健全与监管手段升级,涉及的工程将从集中建设逐步走向常态化质量提升,为推进城乡教育一体化发展、夯实高质量教育体系基础提供更有力支撑。
小小饮水设备、护眼照明灯具,带来的却是学生学习生活条件的实实在在改善;武威市推进民生实事教育项目,不仅提升了农村学校硬件水平,也表明了以学生健康与成长为导向的办学理念。实践表明,坚持教育优先、统筹资源、精准施策——能够逐步缩小城乡办学差距——让更多学生在安全、舒适、健康的环境中成长。该做法具有借鉴意义,也为各地推进教育均衡发展提供了参考。