问题——老旧小区“基础配套弱”，居民生活成本高、获得感不足； 天水市麦积区桥南街道部分建成较早的小区，公共管网配套滞后、设施老化，加之产权和管理主体较为复杂，多种问题叠加，居民长期面临用能不便、用水不稳、公共设施缺失等困扰。以埠南社区天祥家园小区为例，小区临近交通干线，受施工条件和管网衔接等因素影响，居民多年只能采用与小区条件不匹配的用电方式取暖，冬季取暖费用高、生活品质受限；天然气入户、自来水改造、线路更新等诉求频繁出现，但难以短时间内整体推进。 原因——“单点受理”难以应对“系统性难题”，跨部门协同不足是关键堵点。 在基层治理中，许多民生事项看似是“小问题”，实际涉及资金筹措、工程技术、审批衔接、权责边界以及多方协调。天祥家园改造牵涉住建、燃气、供水、供电和施工企业等单位，需要现场勘查、方案比选、资金测算并统一居民意见。如果仅靠社区逐项对接、分散推进，容易出现“能报上去、落不下来”。同时，部分居民对改造费用、施工影响和后续运行维护有顾虑，沟通不充分、信息不透明也会拉低推进效率。 影响——从“反复跑、长期拖”到“集中办、可预期”，治理效能和群众信任同步提升。 为破解难题，桥南街道以天祥家园改造为切入点，由街道牵头组织对应的单位多次踏勘论证，制定综合改造方案，并通过入户走访、公开费用测算、说明效果方案等方式争取理解支持，推动67户居民形成一致意见。随着天然气和自来水管道施工推进、用电线路逐步完成改造，居民取暖方式和生活条件明显改善，生活成本下降，居住安全性和便利性增强。更重要的是，街道在实践中认识到：把“个案”办成“样板”，比只解决单个问题更有意义——形成可复制的制度路径，才能持续回应群众需求。 对策——以“四项清单”构建闭环管理，把治理资源“拧成一股绳”。 在总结实践基础上，桥南街道建立“问题清单、需求清单、承办清单、评价清单”工作机制： 一是“问题清单”强调网格化发现、统一归集，确保诉求不遗漏、底数更清晰； 二是“需求清单”突出分类研判与轻重缓急排序，将群众最关心、最迫切事项优先纳入推进计划； 三是“承办清单”明确责任主体、办理时限和协同单位，推动由“社区单打独斗”转向“街道统筹、部门联动”； 四是“评价清单”注重结果导向和群众反馈，将办理成效交由群众检验，形成“发现—研判—办理—回访”的闭环链条。 机制实施后，街道在辖区推广应用，带动一批长期推进缓慢的事项加快落地：例如，部分小区门禁损坏、快递投递不便等问题，经清单流转后由相关单位集中完善门禁系统并增设智能快递柜；针对用电负荷不稳、频繁跳闸等情况，通过对接供电部门、资料代办等方式推动快速处置。曾经影响居民日常生活的“小事”，在清单化、闭环化推进中转化为可衡量、可追踪的“实事”。 前景——向精细化、智慧化延伸，让“办好一类事”成为基层治理常态。 截至2026年3月，桥南街道依托“四项清单”机制，围绕老旧小区改造、管网升级、环境整治等领域累计解决民生事项120余件，惠及居民5000余人。下一阶段，街道将更优化清单流转规则和协同流程，推动治理资源下沉到网格、服务延伸到楼栋，并在资金统筹、工程类事项统包推进、群众参与监督诸上形成更成熟的制度安排。同时，探索运用数字化手段提升问题发现、派单处置和回访评价效率，推动基层治理从“经验驱动”向“机制驱动、数据助力”转变。
基层治理的难点在“千头万绪”，突破口在“抓住要害”；桥南街道以一处小区改造为起点，将群众诉求转化为可执行、可监督、可评价的工作闭环，反映了把民生小事当作治理要事来办的导向。把“一件事”办实，把“一类事”办好，关键在于机制创新和协同发力。清单不仅是一张任务表，更是连接群众期待与治理能力的路径，其价值也将在制度完善与服务下沉中持续显现。