湖北加快发展低空经济 建成全国首个省级飞行服务平台 推动空域资源转化为发展动能

问题:低空经济要“飞起来”,首先要“管得住、服务好”。

长期以来,低空领域在信息感知、飞行申请、运行监管、跨部门协同等方面存在共性痛点:空域与运行信息分散,审批链条长、标准不统一,市州建设各自为战,造成“看不见”运行态势、“叫不到”服务资源、“管不住”安全边界。

对企业而言,成本不确定、流程不清晰;对管理而言,难以形成一体化监管与应急联动。

如何以制度与技术协同破局,成为低空经济由概念走向规模化应用的关键关口。

原因:痛点背后,一是低空基础设施与管理体系仍在完善,平台化、标准化能力不足,难以适配多机型、多任务、多场景的高频运行需求;二是跨领域协同难度大,空域管理、城市治理、应急消防、交通物流等部门目标不同、数据接口不通,影响“一张网”统筹;三是区域发展阶段不一,部分地区需求旺盛但建设路径缺少可复制方案,重复投入与效率损失并存。

与此同时,国家将低空经济纳入战略性新兴产业,为地方探索提供政策窗口,也对规范运行、安全底线、可持续商业模式提出更高要求。

影响:围绕上述问题,湖北以省级飞行服务平台作为“中枢系统”推进系统性建设,力求以统一入口、统一标准、统一能力,带动全省低空运行从“分散管理”向“集约治理”转变。

据介绍,平台在2025年5月完成基础搭建,6月启动测试运行,10月开展公测,年底实现通航飞行计划在线审批等功能落地。

更具指向性的是“三个融合”的探索:推动高低空运行衔接,促进军地民协同机制,强化省市一体化建设路径。

在地市层面,荆门率先落地应用标准化模块,从启动到测试运行用时约一个半月,建设成本较传统模式明显降低,为低成本、高效率建设低空智能网联系统提供了可借鉴样本。

平台化建设带来的效应正在显现:一方面提升审批与保障效率,为企业提供更明确的运行预期;另一方面增强风险可控性,为常态化运行与应急处置打下基础。

对策:低空经济最终要落到“用起来、用得好”。

湖北坚持“因地制宜、试点先行”,在省级统筹下推动多地共建低空经济综合试验区,突出以需求牵引供给、以场景倒逼能力完善的路径。

各地结合资源禀赋形成差异化应用:在武汉,面向城市治理与精细化管理,无人机在重点区域开展巡查、取证、应急辅助等应用,推动“空中能力”嵌入城市运行体系;在宜昌等地,结合山地水域交通条件,探索无人机物流与物资配送,服务特色产业与民生需求;在十堰等山区库区,物流示范航线强化城乡连通,拓展“最后一公里”新解法。

与此同时,低空货运航线加快布局,“十堰—花湖”“天河—花湖”等航线开通,体现出以枢纽机场为支点、以多点辐射提升效率的思路。

截至年底,全省获批低空航线128条,覆盖应急消防、物流配送、农林植保、文旅观光、城市治理等领域,“低空+”对产业升级与公共服务的带动效应逐步释放。

前景:低空经济进入规模化发展阶段,既看“飞得起来”,更看“飞得安全、飞得经济、飞得持续”。

下一步,湖北若要实现全域“一窗受理、一网通办、一体管控”的目标,还需在三方面持续发力:其一,完善规则与标准体系,推动数据接口、运行规范、服务清单统一,让企业“按规则飞”、部门“按标准管”;其二,加强安全能力建设,提升态势感知、风险预警、应急联动水平,守牢安全底线;其三,培育产业生态与人才体系,依托联盟、会展、培训等机制强化供需对接,推动制造、运营、服务、应用端协同发展。

随着平台能力迭代、航线网络加密、场景持续扩容,低空经济有望从试点示范走向更大范围的常态化运行,形成可复制、可推广的区域经验。

从审批改革到场景落地,湖北探索的低空经济发展路径,既是对国家空域管理改革的积极响应,也为区域经济转型升级提供了新动能。

其揭示的深层启示在于:战略性新兴产业的培育,需要技术创新与制度创新的双轮驱动,更需要找准民生需求与产业升级的结合点。

当更多"湖北方案"从试验田走向大市场,中国低空经济的万亿级蓝图或将加速照进现实。