问题—— 互联网已成为我国经济运行、社会治理和公共服务的重要支撑。最新数据显示，截至2025年12月，我国互联网普及率达80.1%，较“十四五”初期提升9.7个百分点。其中，农村地区普及率达69.5%，提升13.6个百分点；60岁以上人群使用率达53.7%。目前，全国网民规模已达11.25亿人。随着普及率进入高位区间，未来发展重点将从规模扩张转向质量提升，重点关注薄弱地区网络接入、老年人数字素养培养以及数字公共服务的安全性和便利性。 原因—— 此成果得益于政策引导和市场驱动的双重作用。“十四五”期间，我国持续推进网络强国和数字中国建设，信息基础设施布局不断优化。目前，全国已建成5G基站483.8万座，实现所有乡镇和95%行政村5G覆盖，330多个城市开通5G演进网络。网络覆盖的扩大降低了偏远地区接入门槛，为农村电商、远程教育等应用奠定了基础。同时，终端成本下降和应用场景丰富，推动更多群体从“能上网”向“会用网”转变。 影响—— 首先，城乡数字差距持续缩小。农村地区普及率增速高于全国平均水平，表明基础设施下沉取得成效，促进了就业增收和消费升级。其次，老年人加速融入数字生活。60岁以上人群上网比例持续提升，这对适老化改造、防诈骗等服务提出更高要求。第三，数字经济发展动能增强。全国已建成42个万卡智算集群，智能算力规模超1590EFLOPS，位居全球前列，为产业升级和技术创新提供了支撑。 不容忽视的是，生成式AI用户规模已达6.02亿人，较2024年底增长141.7%，普及率达42.8%。这一快速增长反映出AI内容创作、教育培训等领域的广泛应用，也凸显出对数据安全、算法透明等问题的关注。 对策—— 面对新阶段的发展需求，需从以下上着力：一是加强偏远地区网络覆盖，确保“最后一公里”稳定可及；二是提升数字素养培训，优化适老化服务，让关键应用更易用；三是推动制造业、医疗等重点领域数字化转型；四是完善数据安全和个人信息保护体系，规范AI发展；五是统筹算力、网络与能源协同，促进绿色发展。 前景—— 未来，我国互联网发展将向高质量供给和高效治理转型。随着5G演进、算力完善和AI深度融合，数字技术将更深层次改变生产和生活方式。同时，数字鸿沟、数据流通等问题仍需持续解决。“十五五”期间，通过均衡的基础设施、普惠的服务和完善的治理，数字经济与实体经济的深度融合将成为提升国家竞争力和民生福祉的关键。
从“网络大国”迈向“数字强国”的进程中，这场数字化变革正深刻改变着人们的生活；无论是青藏高原的牧民使用北斗放牧，还是渤海湾的海鲜通过区块链溯源直达餐桌，中国特色的数字化道路不仅惠及民生，也为全球互联网治理提供了宝贵经验。