山东省作为经济大省,服务业已成为经济增长的主要驱动力。
2025年前三季度,全省服务业增加值同比增长6.1%,占GDP比重达54.6%,呈现持续回升向好的发展态势。
在此基础上,山东省适时推出新一轮服务业支持政策,充分体现了以稳增长促发展的政策导向。
从资金投入看,政策部署层次清晰、覆盖面广。
省级从服务业发展引导资金中安排5000万元支持企业在建项目,进一步安排1.5亿元对现代服务业项目进行补助。
其中,9000万元重点支持人工智能、工业互联网、科技研发、检验检测、质量认证等高端生产性服务业;6000万元聚焦互联网批发、专业市场、多式联运、仓储物流等生活性服务业骨干行业。
这一资金配置充分体现了"两条腿走路"的发展理念,既强化生产性服务业对制造业的支撑作用,又促进生活性服务业满足人民群众多层次消费需求。
按照属地管理原则,16市可组织符合条件的企业自愿申报,确保政策惠及面更广、落地更实。
在房地产领域,政策创新推出住房"卖旧换新"模式,这是对民生关切的积极回应。
新模式由房地产经纪机构、房企与购房者签订三方协议,对旧房在约定时间内售出的,按流程办理新建商品房购买手续;对旧房未按期售出的,由经纪机构联动房企进行"兜底收购"或退还意向金,有效消除购房者的后顾之忧。
各市被鼓励因城施策,对出售自有住房并购买新房的群众发放"以旧换新"补贴,这一举措既能激活二手房市场,又能促进新房销售,形成市场良性循环,有利于稳定房地产市场预期。
海洋服务业成为政策支持的重点方向。
省级筹集1亿元资金,重点投向海洋公共管理服务、海洋科研教育、海洋旅游等领域,符合条件的企业还可享受年度新增经营性、生产性银行贷款一次性贴息。
这一政策充分体现了山东作为沿海大省的区域优势,有助于海洋经济向高质量发展转变。
在新兴产业赋能方面,政策深入推进"人工智能+"行动,从省预算内投资中安排5000万元,重点支持人工智能应用中试基地和应用场景攻关项目。
对获批国家级应用中试基地的项目,每个给予最高1000万元补助。
这一举措体现了山东对产业升级的主动把握,有利于加快人工智能技术向实体经济转化,提升产业竞争力。
文旅消费领域政策精准对接市场需求。
政策实施文旅消费提升行动,利用重点节假日引导万家以上文旅企业、商户举办千场以上文旅消费活动,通过市场化方式对3A级及以上景区、三星级及以上旅游饭店、温泉、民宿、旅行社等场景消费给予减免优惠,优惠减免总额度不低于3000万元。
同时,对成功创建国家级旅游休闲街区的市给予300万元一次性奖励,对成功创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区的市分别给予500万元一次性奖励。
这一系列激励措施既能刺激消费需求,又能引导产业提质升级。
从政策设计看,此次出台的8条专项举措形成了纵向贯通、横向联动的立体支持体系。
资金保障有力度,产业升级有方向,消费提振有活力,充分体现了精准施策、靶向发力的工作理念。
各项政策既立足当前稳增长的现实需要,又着眼长远发展的战略考量,为山东经济实现"稳中求进、提质增效"提供了有力支撑。
政策之效,关键在落实。
以财政资金撬动社会投资、以制度安排疏通消费堵点、以场景驱动促进技术落地,是当前稳增长与提质增效的共同命题。
把“真金白银”的支持转化为可持续的产业竞争力与更有获得感的民生改善,需要更精细的治理能力、更透明的规则设计和更稳定的市场预期。
在政策与市场同向发力中,服务业“主引擎”的作用将更加凸显,经济高质量发展也将获得更坚实的支撑。