问题:区域竞争加剧的背景下,县域如何在长三角产业版图中找准定位、形成可持续的产业集聚,已成为不少承载地必须回答的现实问题。长三角汽车产业链条长、配套需求密集,零部件与装备制造既是产业运行的“底盘”,也是承接转移、开展协同分工的关键环节。对郎溪而言,能否把区位与政策机遇转化为产业优势,决定其能否从“承接地”走向“集聚地”。 原因:郎溪县将长三角一体化机遇转化为产业发展路径,核心是“选对赛道、做强平台、把服务做成竞争力”。一上,当地把汽车零部件、装备制造确立为首位产业,以清晰方向提升资源配置效率,避免产业布局过于分散。另一方面,通过提升营商环境,形成从洽谈、签约到开工、投产的闭环服务,降低企业跨区域迁移与扩产的不确定性,让“落地快、办事顺、成本可控”成为吸引要素集聚的重要因素。 企业的感受最具说服力。来自苏州吴江的华茂机械于2018年将黑色金属智能铸造生产线落户郎溪经开区。为保障项目尽快达产,园区围绕企业用能需求实施“一企一策”,推动3.5万伏专用供电线路提前建成,实现设备进场即可具备投产条件。企业负责人表示,落户过程中手续办理、用水用电用气等事项均有专人对接,上门服务减少了企业外部协调上的时间与沟通成本。随着产能释放,企业2022年产值达3.3亿元、纳税4000万元,并启动二期工程,规划形成年产20万台(套)电梯曳引机产能,订单排期延伸至今年10月。同时,屋顶分布式光伏项目同步推进,体现出企业在扩产同时对能耗成本控制与绿色转型的考量。 影响:产业集聚效应正在园区平台上加速显现。郎溪经开区目前集聚企业565家,其中九成以上来自沪苏浙,形成汽车零部件、装备制造两大主导产业格局;规上企业62家,国家级高新技术企业18家,省级“专精特新”企业7家。数据背后,既有长三角产业外溢与梯度布局的客观趋势,也有地方在制度供给、要素保障与服务效率上的相对优势。随着企业数量增加、门类更齐,产业链上下游协同的“网络效应”持续增强,有助于提高本地配套率、缩短供应半径、提升抗风险能力,并带动就业、税源与创新要素深入集聚。 对策:围绕“稳存量、扩增量、强链条、提质效”,郎溪经开区正将招商引资与招才引智更紧密地嵌入产业链建设。主要做法包括:一是以龙头企业为牵引,推进建链、补链、强链,围绕关键零部件、核心工序、公共服务平台等环节精准招引,推动配套企业“就近配、组团来”;二是以流程再造提效率,推进“极简审批”,将企业需求前置到项目筹划阶段,提高开工、投产节点的可预期性;三是以定制化要素保障降低运营成本,围绕电力、用地、用工等关键要素提供解决方案;四是以绿色制造拓展发展空间,将节能降耗、清洁能源利用纳入项目推进体系,实现扩规模与低碳转型同步推进。 有一点是,园区在对外联动上也持续布局。早在2008年至2010年,当地就在无锡设立“飞地”园区,建立跨区域对接与项目跟进机制。十余年来,“紧密跟进、全程帮办”的工作方式逐步固化为制度安排,也让一批项目在信息对接、落地转化、增资扩股中形成口碑。近年来新签约项目中,来自沪苏浙的比重保持高位,反映出企业用实际选择对营商环境与产业生态的认可。 前景:随着长三角一体化不断深入,物流、人才、资本、技术等要素跨区域流动将更频繁,汽车产业链的区域分工协作也将进一步细化。对郎溪而言,下一步关键不在于“有没有项目”,而在于“项目质量是否更高、链条是否更完整、创新能力是否更强”。若能在核心零部件、工艺升级、数字化制造、检验检测与工业软件等领域持续补短板,并提升本地研发转化与人才承载能力,郎溪有望把阶段性集聚优势转化为长期竞争优势,推动汽车零部件产业向更高能级跃升,并向更大规模的产业集群目标迈进。
郎溪的实践表明,县域经济要实现高质量发展,关键在于找准自身在区域协同中的产业坐标。当“一体化”从地理概念转化为制度与机制创新,“小县城”同样能够做强“大产业”。在构建新发展格局的过程中,更多像郎溪这样的节点城市正通过深度融入区域经济,探索并形成各具特色的县域发展路径。