美国最高法院的这份裁决标志着特朗普关税政策面临的首次重大法律挫折。
当地时间2月20日,最高法院以6比3的多数意见维持下级法院裁决,认定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》单方面征收进口关税的做法缺乏明确的法律授权。
这一裁决源于企业及美国12个州提起的诉讼,诉讼方认为特朗普以该法律为依据征收进口税的做法前所未有,超越了总统的法定权限。
值得注意的是,最高法院的裁决并未完全剥夺总统的征收关税权力,而是明确限制了其通过《国际紧急经济权力法》实施关税的权限。
这一法律漏洞随即被特朗普政府所利用。
在裁决公布的同一天,特朗普转而依据《1974年贸易法》第122条,宣布对来自所有国家和地区的商品加征10%的进口关税,为期150天。
仅隔一日,特朗普又通过社交媒体宣布,将这一新征收的"全球进口关税"税率提升至15%。
特朗普在声明中称,这一税率水平"完全被允许、并经过法律检验",并表示政府将在接下来的几个月内确定并公布更多在法律上允许的关税措施。
最高法院裁决的影响正在迅速扩散。
截至2月21日,包括大型零售商开市客在内的数百家企业已提起诉讼,要求美国政府退还因被裁定违法的关税政策而额外支付的款项。
根据美国海关与边境保护局去年12月的数据,依据《国际紧急经济权力法》实施的特朗普政府关税已累计征收约1300亿美元。
宾夕法尼亚大学的估算则显示,这一总额目前可能已超过1750亿美元。
然而,这笔巨大的"糊涂账"并不容易理清。
纽约联邦储备银行的经济学家分析发现,与关税相关的经济成本近90%最终落在了美国企业及其客户身上。
但现实困境在于,普通消费者根本无法证明自己承担了多少关税,也就毫无退款资格。
许多中小企业为了保住市场份额,并未完全将关税成本转嫁给消费者,导致这笔账如今根本算不清。
企业申请退还已缴关税的具体流程目前仍不明确,这将进一步复杂化后续的司法诉讼。
特朗普本人也坦承,围绕这一关税政策的司法诉讼将旷日持久。
他在宣布新关税政策的同日表示,关于联邦政府是否必须向美国企业退返关税税款,可能"要打五年官司"。
这一表述反映出,即使最高法院已作出明确裁决,但由于涉及面广、利益关系复杂,相关的法律纠纷仍将成为美国司法系统的长期负担。
这场由最高法院裁决引发的政策地震,暴露出美国贸易治理体系中的深层矛盾。
行政权力与司法审查的博弈、短期保护主义与长期经济利益的权衡、政策制定者与市场主体的认知差异,都在此次事件中得到集中体现。
随着法律诉讼的展开和中期选举的临近,这场关税风波或将演变为检验美国制度韧性的典型案例,其后续发展值得持续关注。