问题:县域发展正从规模扩张转向质量提升的关键阶段。当前,既要稳住经济基本盘,又要解决产业层次不高、城乡公共服务不均、就业增收不稳定等问题。尤其外部需求波动、要素成本上升的背景下,如何将增长势头转化为长期竞争力,并让发展成果更公平地惠及群众,成为县域治理的重要课题。 原因:新田县近年来坚持高质量发展主线,以产业兴县、项目带动、民生优先为工作方向。一上,提升营商环境,提升园区承载能力和产业链配套水平,形成“一主一特”产业集聚效应;另一方面,通过投资与消费双轮驱动,实施交通、市政、老旧小区改造等项目,带动有效投资并改善民生。同时,将就业作为民生重点,通过就业帮扶车间、就近就业服务点等方式,为群众提供家门口的就业机会,增强稳定增收能力。 影响:经济运行稳中向好。2025年,全县地区生产总值达118.73亿元,同比增长6.5%,增速居永州市前列;规模工业增加值增长10.9%;固定资产投资、社会消费品零售总额等指标保持较快增长;地方一般公共预算收入达7.32亿元。随着经济总量提升,居民收入水平连续多年位居全市前列,为公共服务和民生改善提供了坚实支撑。 产业结构升级成效显著。工业领域,鲁丽木业高端饰面功能板生产线全面运行,推动木业向高端化、链条化发展,并获评省级特色产业集群;德润新材料等企业细分领域形成较强竞争力。新能源新材料产业加速布局,新能源产业园投入使用,集聚锂电池有关企业15家,园区规模以上企业达25家,主导产业产值占比近九成。农业上,推进耕地整治和高标准农田建设,保障粮食和生猪供应;“菜篮子”基地提质扩容,蔬菜出口额达21.5亿元,占全省近三成,“新田蔬菜”品牌影响力持续扩大。服务业新增限上商贸企业17家,文体活动带动消费回暖。 对策:以项目建设补短板、强功能。2025年实施重点项目89个,完成投资61亿元。桂新高速主线贯通,连接线及省道改造进行,交通优势深入凸显。城市更新方面,完成16个老旧小区改造,新建和扩改道路,提升通行效率。乡村振兴投入1.25亿元,实施69个村庄品质提升项目,完善农村基础设施。 民生领域注重托底与提质并举。就业方面,省级示范性就业帮扶车间带动乡镇就业网络形成,新增城镇就业4500人。养老方面,为80至89岁老人发放高龄津贴154万元。教育质量稳居全省前列,一批学生考入“双一流”高校。医疗方面,基本医保参保率达102.99%,县人民医院通过二甲复审,检查检验结果互认1.5万余例,减轻群众就医负担。全国文明城市创建成功,城市治理水平提升。 前景:新田县经济增长动力正从投资拉动向投资、产业、消费协同驱动转变。产业链延伸、园区集聚效应增强和交通改善将进一步吸引要素集聚。下一步需推动传统产业绿色化、智能化升级,培育新能源等新动能;同时以公共服务均等化为突破口,提升教育、医疗、养老水平,筑牢风险底线,实现经济增长与民生改善良性循环。
新田县的实践表明,县域经济发展不仅是数字增长,更需建立产业升级与民生改善的联动机制;当GDP增长转化为就业增加、公共服务提升和城乡面貌改善时,发展才具有持久生命力。其探索为中部地区县域破解发展不平衡问题提供了借鉴,也印证了高质量发展的最终标尺是群众的获得感。