问题:岁末年初历来是安全生产关键期。
一方面,部分企业为赶订单、保交付,生产节奏加快,设备长时间高负荷运行,隐患易被忽视;另一方面,冬季雨雪冰冻等极端天气增多,厂房结构、屋面承载、道路通行、防滑防冻等风险显著上升;同时,动火、有限空间等危险作业在检修维护、技改安装中较为集中,一旦审批把关不严、现场监护缺位,极易诱发事故。
上述因素叠加,使工贸领域面临“生产压力与安全底线”同步承压的现实挑战。
原因:风险集中暴露的背后,既有季节性和阶段性因素,也反映出部分企业安全管理能力不均衡。
个别小微企业安全投入不足、管理制度执行不严,存在“重产量轻管理”的惯性;部分岗位员工对风险辨识与处置流程掌握不够,遇到突发状况应对经验不足;一些关键设施设备的预防性维护不到位,隐患排查不够精细;危险作业环节中,审批流于形式、作业票证管理不规范、现场监护责任不清等问题仍可能出现。
治理这些短板,需要把“责任链”拧紧,把“关键环节”盯牢,把“基层能力”补强。
影响:工贸企业点多面广、人员密集、设备种类多,安全风险一旦失控,不仅可能造成人员伤亡和财产损失,也会影响企业生产连续性与供应链稳定,进而对地方经济运行、就业稳定和民生保障带来冲击。
尤其在冬季极端天气背景下,屋面积雪、厂区结冰、用电负荷增加等因素可能引发坍塌、滑跌、触电等次生风险,事故外溢效应更强、处置成本更高。
因此,抓好岁末年初安全生产既是守护生命线,也是守住发展底线。
对策:围绕突出风险和薄弱环节,洛阳市偃师区应急管理部门以“稳生产运行、防雨雪冰冻、管危险作业”为主题,组织开展1月“主题安全日”活动,推动辖区160余家规模以上企业、1200余家小微企业同步参与,形成“企业自查自纠、属地宣传发动、重点环节严管”的工作合力。
其主要举措体现在五个方面:一是抓设备设施稳运行,督促企业强化关键装置和重点部位的巡检频次,结合专项检查与运行监控,及时发现异常、消除隐患,坚决遏制“带病运转”“带病生产”;二是抓极端天气早防范,指导企业提前对厂房结构、屋面承载、排水排雪、道路通行等环节采取加固与清理措施,细化防滑防冻要求,减少坍塌、滑跌等风险;三是抓危险作业严管控,把动火、有限空间等特殊作业作为重点,强化审批流程、作业票证、现场监护和安全措施落实,确保作业“有方案、有交底、有监护、有复核”;四是抓警示教育提能力,通过事故案例剖析、操作规程再学习等方式,把教训转化为规则,把规范转化为习惯,提升员工风险辨识与自我防护能力;五是抓隐患治理建机制,推动企业系统排查、闭环整改,促进从“解决一个问题”向“治理一类风险”延伸,逐步形成可执行、可检查、可追责的长效管控体系。
前景:从治理逻辑看,“主题安全日”既是一次集中教育整顿,也是对企业主体责任落实情况的综合检验。
下一步,工贸领域安全治理应更强调“关口前移”和“精细管理”:在企业层面,建议将风险分级管控和隐患排查治理融入日常生产组织,强化关键设备的预防性维护和人员持证、培训、应急演练常态化;在监管层面,可持续推动属地与行业协同,围绕危险作业、有限空间、粉尘涉爆、用电用气等高风险点开展针对性执法检查与技术服务并重的工作模式;在应急层面,要完善极端天气预警响应与企业联动机制,确保预警信息到岗到人、措施落实到点到位。
随着这些措施持续落地,预计偃师区工贸行业岁末年初安全生产形势将保持总体平稳,企业安全管理的规范化、制度化水平有望进一步提升。
安全生产是经济社会发展的基础和前提。
偃师区应急管理局将主题安全日活动作为推进安全生产的重要抓手,通过系统化、针对性的措施,有效强化了企业和员工的安全责任意识。
这一做法充分体现了防患于未然的工作理念,为其他地区深化安全生产管理提供了有益借鉴。
下一步应继续完善长效机制,使安全生产管理从集中活动向日常规范转变,推动工贸行业安全生产水平不断提升。