低空经济发展的首要瓶颈是基础设施不完善。当前低空空域的通信覆盖存在明显短板，特别是300米以下的低空航路沿线和应用热点区域，网络覆盖不足直接制约了低空应用的推广。五部门联合印发的实施意见，正是针对这个问题的系统性解决方案。
低空产业的竞争既是应用创新的竞争，也是基础设施与治理能力的竞争。以网络覆盖、标准体系、北斗增强、5G-A与通感融合为抓手，推动低空信息通信能力系统化提升，有助于让低空飞行"飞得起、飞得稳、飞得安全、飞得可持续"。随着政策目标逐步落地，低空应用将从试点阶段走向实际应用，为城市运行效率提升、产业结构优化和公共服务创新打开更广阔的空间。