问题——资源禀赋突出，但“山地型发展”长期受限。 在福建区域发展格局中，沿海城市因开放程度高、产业集聚强而更受关注。相比之下——地处闽浙赣交界的南平——虽拥有全省最大的陆地面积、也是重要生态屏障，却长期受制于“山多地少、交通不便、产业分散”等现实条件：山区县域分布广，公共服务供给和要素流动成本偏高；传统重化工业基础不强，产业链相对较短。如何把生态优势转化为发展优势，成为当地必须回答的关键问题。
把空间优势转化为发展胜势，关键不在“做大规模”，而在“做强能力”。南平的实践表明，山区城市同样可以在生态文明建设中找到高质量发展的支点：用制度守护绿水青山，用产业承接生态价值，用交通与科技打通要素循环。进入新阶段，如何让生态红利更充分转化为民生福祉、让绿色产业更稳定带动就业增收，将成为检验这场绿色转型成效的重要标尺。