近期，三亚市三亚角海域疑似非法潜水活动视频在网络传播，引发社会关注。
根据举报人反映，其在现场发现不具备潜水资质人员组织开展潜水项目，随即报警。
警方接警后到达现场开展核查，在岸边发现相关人员并依法开展调查取证，后将线索及调查材料移交综合行政执法部门进一步处理。
随后，三亚市综合行政执法局通报称，针对网民反映情况已迅速成立专项调查组，经核查，2家市场主体涉嫌存在非法潜水等违法违规行为，目前已立案调查。
问题层面看，非法潜水活动具有隐蔽性、流动性强、风险外溢明显等特点。
一些组织者以“体验”“带潜”“海上项目打包”等名义招揽游客，在未取得相应经营资质、未按规定配备专业人员和安全保障条件的情况下开展水下活动，易诱发溺水、减压病等安全事故；同时，部分活动可能涉及对海域秩序的扰乱，甚至对珊瑚礁、海草床等海洋生态造成压力，影响海洋环境保护与旅游目的地形象。
原因层面分析，非法潜水屡禁不止通常与多重因素叠加有关：一是旅游旺季需求集中、产品更新快，部分经营者在逐利驱动下铤而走险；二是相关活动多发生在近岸礁石、港湾或小型滩涂等区域，监管巡查存在时间与空间盲区；三是“线上引流+线下组织”的链条让取证更具挑战，一旦发现苗头，涉事人员和船艇可快速转移；四是部分游客安全意识不足，对资质审查、保险保障、应急预案等关键环节重视不够，为非法经营提供了市场空间。
影响层面，非法潜水不仅是市场秩序问题，更是公共安全与城市治理问题。
一旦发生事故，往往造成严重人员伤亡与社会心理冲击，同时对当地文旅品牌、消费信心和行业生态产生连锁反应。
此外，非法经营挤压合规企业生存空间，形成“劣币驱逐良币”，不利于潜水旅游向规范化、专业化、高品质方向发展。
对策层面，应坚持“依法从严、综合治理、源头预防”的思路。
其一，强化部门协同与闭环执法。
公安、综合行政执法、海事、海警、文旅、市场监管等应在海域巡查、线索研判、取证固证、处罚执行等环节形成联动机制，对“组织者—推广渠道—船艇保障—现场教练”全链条排查，提升打击精准度。
其二，完善重点海域分级管控和常态化巡查，结合节假日、潮汐时段、热门打卡点等规律加密巡逻频次，压缩违法空间。
其三，推进行业规范与信用约束，对合规经营主体加强备案管理、人员资质核验、设备安全检查和保险配置要求，对违法主体依法从严处罚，并探索纳入信用惩戒、联合惩戒等措施，形成震慑。
其四，强化平台治理与社会共治，鼓励群众通过12345等渠道及时反映线索，同时推动线上平台对潜水项目营销信息开展资质校验、风险提示与违规清理，提升前端过滤能力。
其五，面向游客持续开展安全提示，倡导“先核资质、再看保障、拒绝私单”，引导理性消费。
前景判断上，随着海南自贸港建设推进和海洋旅游热度上升，潜水等涉海项目将持续扩容，治理必须同步升级。
此次对相关市场主体立案调查，释放出对非法潜水“发现一起、查处一起”的明确信号。
下一步若能将专项整治与长效机制结合，把线索处置、案件查办、风险预警、行业规范、公众教育一体推进，预计将有助于推动潜水旅游市场由“规模增长”转向“质量提升”，在守牢安全底线的同时实现产业健康发展。
阳光沙滩的旅游名片背后，三亚面临的监管挑战仍需久久为功。
唯有执法刚性、市场自律与公众监督形成合力，才能让“潜水天堂”的美誉免受乱象侵蚀，为海南自贸港建设筑牢诚信基石。