问题:信用信息分散、监管成本高、企业办事“证明多”、失信修复渠道不畅,是不少地区在优化营商环境过程中面临的共性难题。
房地产开发、物业服务等行业与群众生活密切相关,若缺乏可量化、可追溯的信用约束,容易出现服务质量参差、纠纷处置效率不高等问题。
二师铁门关市住房和城乡建设局公布2025年度相关企业信用评价情况,正是以公开透明的方式推动行业自我约束、让监管有据可依的实践。
原因:近年来,国家层面持续推进社会信用体系建设,强调以信用监管提升治理能力、降低制度性交易成本。
兵团在推进高质量发展过程中,经营主体数量增长、产业链条延伸、跨部门事项增多,对“精准监管、便捷服务、风险预警”提出更高要求。
同时,市场主体对公平可预期的规则环境需求明显增强,倒逼信用制度从“能用”向“好用、常用”升级。
影响:国家有关部门推送的2025年度企业法人公共信用综合评价结果显示,兵团整体评价表现优异,呈现“优良主导、结构稳健、风险可控”的态势,说明信用制度建设对规范市场秩序、提升治理效能已产生现实支撑。
一方面,信用评价与行业监管联动,有助于将监管资源更多投向重点风险主体和关键环节,减少对守信企业的重复检查;另一方面,信用应用向政务服务、融资服务延伸,推动“以信减证、以信增信”,提升企业和群众获得感。
对策:围绕“建、用、管、修”全链条发力,兵团多项制度安排加快落地。
一是深化分级分类监管,提高精准度。
在市场监管、工程建设等领域推行信用承诺制,近5年履约率达99.2%,以“承诺+核查”替代部分事前审批和重复材料,推动从“管得多”向“管得准”转变。
二是拓展应用场景,提升便利化水平。
在近40个领域推广专项信用报告替代无违法违规记录证明,推动事项办理向“一次提交、集成办理”靠拢;同步落实行政处罚与信用修复告知“两书同达”,在强化约束的同时保障信用主体依法合规的修复权利。
三是夯实数据底座,增强支撑能力。
兵团建设信用信息归集平台,近5年归集信用信息500多万条,“双公示”数据质量保持全国前列,为跨部门联动监管、风险识别预警提供数据支撑。
相关创新实践在全国性信用应用评选活动中获得认可,体现出可复制、可推广的工作价值。
四是健全行业诚信制度,推动规范执业。
通过完善律师行业监管信用记录和从业人员信用档案,将诚信教育纳入职前培训必修内容,把“重诚信、守规则”嵌入行业治理体系。
五是强化信用服务实体经济,打通融资堵点。
依托“信易贷”等融资信用服务平台,近5年通过小微企业融资协调机制累计走访市场主体29.25万户,协调发放贷款超过千亿元,以数据增信促进“敢贷、愿贷、能贷”。
六是优化信用修复机制,释放市场活力。
开展“信用修复服务年”,推广线上办理,实现“零见面、零跑腿”,近5年累计完成经营主体信用修复1.36万户,按时办结率达100%,有助于引导主体纠错守法、重回正常经营轨道。
前景:从当前进展看,兵团信用体系建设正由“制度搭建”向“深度应用”迈进。
下一步,随着信用数据跨部门共享更加顺畅、评价标准更加统一、应用场景持续扩展,信用监管有望在工程建设、公共服务、涉企执法等领域进一步发挥“减负增效”的作用。
与此同时,需持续完善数据安全与隐私保护边界,强化评价结果的规范使用和异议处理机制,确保信用建设在法治轨道上运行;并推动信用激励政策更精准地向守信主体倾斜,形成“守信受益、失信受限、修复有路”的良性循环。
兵团的信用体系建设实践,不仅提升了监管效能,优化了营商环境,更为全国信用体系建设提供了可复制的经验。
未来,随着信用应用场景的进一步拓展,信用体系将在推动经济高质量发展中发挥更加重要的作用。