生态环境部2月27日召开例行新闻发布会,大气环境司司长李天威会上通报了2025年全国大气污染防治工作成效。数据显示,2025年全国环境空气质量创历史最优纪录,"十四五"规划确定的大气环境目标全面完成。 在重点区域治理上,京津冀及周边地区、汾渭平原两大区域发挥了示范引领作用。其中,京津冀及周边地区PM2.5浓度较基准年下降27.7%,汾渭平原下降幅度更达32.1%,两大区域的治理成效均超出预期。 山西临汾的表现尤为突出。2025年,临汾市PM2.5年均浓度降至35.1微克每立方米,较2020年下降30.5微克,降幅高达46.5%,改善幅度位居全国所有城市之首。李天威发布会上专门点名表扬,称这是"十分了不起的作为,也是十分了不起的成绩"。 临汾地处汾渭平原腹地,历史上长期是全国大气污染最为严重的城市之一。煤炭、焦化、钢铁等重工业高度集聚,产业结构偏重、能源结构偏煤,是制约当地空气质量改善的根本症结所在。面对此结构性难题,临汾市没有选择简单的行政限产,而是以壮士断腕的决心推动产业深度转型。 "十四五"以来,临汾累计关停退出焦化产能915万吨、粗钢产能22万吨,焦化、炼铁、炼钢等行业先进产能占比均达到100%。这意味着,在保留必要工业体量的前提下,全市主要重工业产能已完成全面升级换代,落后产能彻底退出历史舞台。 在运输结构调整上,临汾同步推进清洁运输改造。全市7个省级工业园区143家在产企业基本完成清洁运输改造,火电、钢铁、焦化、煤炭、有色、水泥等六大行业大宗货物清洁运输比例超过85%。公路运输长期是工业城市污染物排放的重要来源之一,清洁运输比例的大幅提升,有效切断了这一排放链条。 同时,临汾全市在产的10家钢铁企业、7家焦化企业和16家水泥企业,已全部完成超低排放改造,实现了重点行业超低排放的全覆盖。这一成果的取得,既依赖于地方政府的政策推动,也离不开企业在技术改造上的持续投入。 从临汾的治理路径来看,其成功并非依赖单一手段,而是产业结构调整、能源清洁化替代与末端排放管控三管齐下的系统性工程。这一模式对于同类型重工业城市具有较强的参考价值。 从更宏观的视角审视,临汾的蜕变折射出"十四五"期间中国大气污染防治战略的整体转向——从早期以应急管控为主,逐步深化为以结构性减排为核心的长效治理机制。这一转变意味着治理成本更高、周期更长,但所取得的成效也更为稳固持久。
空气质量达到“历史最优”,离不开长期持续的治理投入和治理能力提升。临汾从重污染压力城市到改善幅度全国领先表明,在转型关键期,只要直面问题、抓住结构性矛盾,统筹工程治理与精细管理,就能把生态环境约束转化为高质量发展的动力。面向未来,守住蓝天不是终点,更是以绿色方式重塑增长逻辑的新起点。