春节假期将至,粤港澳大湾区居民跨境出行热度持续升温,横琴口岸通关流量明显走高,成为近期边检运行的突出特点;珠海边检总站横琴边检站统计显示,今年春运前10天(2月2日至11日),横琴口岸出入境客流累计超过112万人次,同比增长31.1%;且连续10天单日客流均突破10万人次。同期,使用“琴澳旅游签注”通关人数约3万人次,对应的通关规模春运开局阶段加快增长。 【问题】假期临近叠加跨境消费回暖,传统签注模式在行程灵活性、往返便利度和团队组织成本上的限制逐渐显现。以往普通旅游签注多为一次往返或行程较固定,面对“短途、多点、分段”的新型出游需求,游客希望更短决策周期内实现横琴与澳门之间的多次往返,并与会展、演出、主题乐园、度假酒店等产品灵活组合。通关需求的变化,也对口岸运行效率、团队管理规则和风险防控能力提出更高要求。 【原因】客流增长既有季节性因素,也与制度红利持续释放有关。一上,春节前后探亲访友、休闲度假、购物消费和观演等需求集中释放,推动跨境出行更为高频。另一方面,“琴澳旅游团”便利政策提升了跨境旅游产品的可达性与操作性。根据《横琴粤澳深度合作区关于琴澳旅游团管理实施细则(试行)》,内地居民通过合作区认定的旅行社报名参加多次往返琴澳旅游团,可办理琴澳旅游签注;游客入境澳门后在签注停留期(7天)内,可经横琴口岸多次往返澳门与合作区。该政策强调“团进团出”,并将成团门槛降至2人,叠加申办流程相对便捷,更贴合小团化、家庭化出游趋势。 【影响】政策与需求同步发力,带来的不仅是口岸客流“增量”,也在推动区域文旅融合提质升级。一是带动“横琴住宿+澳门体验”“澳门演艺+横琴度假”等组合产品加快成形,推动两地旅游供给从单点观光走向多场景联动。二是促进客流在不同时间段、不同业态间更均衡分布,带动酒店、餐饮、交通、零售及会展活动等链条消费。三是为横琴粤澳深度合作区探索规则衔接、机制对接提供更多应用场景,通过可复制、可推广的通关与旅游管理经验,提升大湾区跨境要素流动的便利度与可预期性。 【对策】为确保便利政策“放得开、接得住、管得好”,横琴边检站与合作区相应机构持续完善配套制度与操作流程。在管理端,实施细则继续明确组团流程、旅行社资质标准和责任边界,推动团队信息更透明、组织更规范。据统计,目前已有56家旅行社取得经营资质,累计组织超过2.7万个旅行团,服务游客超过11万人次。在口岸运行端,边检部门结合春运客流特点强化勤务组织与现场疏导,随客流变化优化通道资源配置,并加强政策解读与出行提示,提升旅客通关体验和现场秩序维护效率。下一步,随着客流高峰临近,口岸仍需在高峰时段弹性增开查验通道、完善团体旅客分流引导、提升信息化核验效率等改进,做到安全与效率并重。 【前景】从趋势看,琴澳跨境联游的增长具备一定延续性。随着合作区建设推进,文旅、会展、演艺、体育赛事等资源联动将更加紧密,跨境旅游需求有望从节假日“集中释放”逐步转向常态化增长。同时,政策落地形成的正向反馈也将推动旅行社加快产品创新,开发更贴合市场的短线深度游、亲子游、银发游,以及“演艺+度假”“研学+科普”等细分线路。可以预期,横琴口岸作为琴澳规则衔接与人员往来的重要通道,其通关便利化与精细化治理水平将经受更高频次跨境流动的持续检验,并在服务区域一体化发展中发挥更突出作用。
横琴口岸的繁忙,折射出粤港澳大湾区融合发展的现实进程。当制度创新与市场需求形成更高匹配度,既能释放区域经济活力,也为琴澳一体化发展提供更清晰的路径。未来,如何在提升通关效率的同时更深化产业协同,将成为检验合作区建设成效的重要观察点。