问题—— 近年来，陶溪川文创街区夜间消费、休闲人气持续走高，带动周边流动摊点逐渐聚集。人流、车流叠加的时段，部分路段出现占道经营、通行效率下降等情况，不仅影响市民和游客出行体验，也带来交通与消防安全隐患。如何在“保秩序、保安全”和“留烟火、促就业”之间找到平衡，成为基层治理需要直面的课题。 原因—— 一上，陶溪川作为景德镇重要文旅地标，节假日与周末客流集中，临时消费需求旺盛，摊点自然向核心区域靠拢。另一方面，流动摊点门槛低、机动性强，如果缺少统一的承载空间和明确的管理规则，容易出现点位无序扩张、重复聚集，继续挤占道路资源。此外，餐饮摊点涉及明火、燃气等使用场景，在人员密集区域更易放大安全风险，也对环境卫生与公共安全管理提出更高要求。 影响—— 对群众而言，摊点过密可能导致步行拥堵、车辆绕行、停车困难，紧急情况下救援通道也可能被占用。对经营者而言，无序竞争容易带来同质化经营、价格战和服务质量波动，不利于形成稳定口碑。对城市而言，景区周边秩序直接影响游客对城市治理与文明程度的观感，一旦管理失序，既影响文旅形象，也可能增加安全事件发生的风险。 对策—— 针对上述问题，珠山区里村街道办事处提出以“规范化管理”提升承载能力与治理效能：一是优化空间供给，将原古镇停车场（陶溪川南门对面）改建为便民文创制品集市，把分散在周边道路的经营需求引导至相对集中、便于管理的区域，实现“让路于民、畅通出行”。二是坚持公开公平，集市摊位通过摇号分配，减少人为选择引发的争议，提升规则透明度与群众认可度。三是引入轮换机制，有关部门将根据运营情况定期组织摇号轮换，推动经营机会更均衡，兼顾长期经营者与新进入者的合理期待。四是守牢安全底线，集市明确禁止餐饮类及使用燃气的摊点进入，降低火灾、燃爆等风险，提升环境管理的可控性。五是体现民生关切，首批参与摇号对象为前期摸底登记、长期在周边售卖文创制品的流动摊点经营者；对困难群众、特殊群体等将结合实际给予适当照顾与帮扶。六是完善分流安排，对未纳入本次集市的经营者，将在周边选取合适地点设立便民疏导点，尽量在秩序治理与就业增收之间形成更可持续的平衡。关于集市及疏导点位置、运营时间、摇号方式等细则，对应的部门表示将于近期面向社会发布正式公告，未尽事宜以公告为准。 前景—— 从治理路径看，此次调整把“流动”引导为“定点”，把“无序”转为“有规”，有助于缓解核心区域交通压力，提升景区周边通行效率，也为文创消费提供更稳定的展示与交易空间。下一步能否实现“既有烟火气、更有文明度”，关键在于规则落实和配套服务跟进：如完善导视与分区管理，健全垃圾分类与保洁机制，畅通投诉与纠纷调处渠道，并根据游客高峰时段动态调整管理力量。同时，可结合景德镇陶瓷文化与创意产品优势，推动摊点从“卖得出去”向“卖得更好”升级，通过品质提升、版权保护与品牌培育，让便民集市成为展示城市文化气质的窗口。
城市治理既要维护公共秩序，也要为群众就业与创意表达留出空间。将“流动摊点”纳入“规范集市”，本质上是在安全底线与民生需求之间寻找更可持续的平衡。期待有关细则尽快发布并在实践中形成可复制的经验，让陶溪川的文艺气质与景德镇的市井烟火相互映衬，在规范中更好释放消费潜力、展现城市文明。