问题——节前海上活动密集,风险隐患易叠加。
春节前后,渔船出海、港口装卸、跨区域流动与海上旅游等活动更为频繁,海上治安防控压力随之上升。
与此同时,一些涉海从业者法治意识不均衡、风险防范能力参差不齐,遇险报警、纠纷处置、证据留存等环节仍存在“不会用、不敢报、不善处”的现实难题。
如何在保障海上生产秩序的同时守住安全底线,成为节前海疆治理的重点课题。
原因——多重因素交织,决定了普法必须更精准、更贴近。
广东海域岸线长、港口密、作业点分散,渔业生产、商贸物流与海上交通呈现点多线长面广的特点。
节日期间,人员返乡与消费旺季带来的货物流动增长,为走私、非法运输等违法犯罪提供可乘之机;海上风浪变化、夜间航行增多,也容易诱发险情与事故。
加之部分群众对海上法律法规、报警渠道和救助流程掌握不足,导致风险预警和应急处置存在时间差。
基于这些现实情况,把法治宣传送到码头口、船舱里,把服务做到群众心坎上,成为提升治理质效的关键抓手。
影响——以“年味”带“法味”,推动安全治理从“被动应对”向“主动预防”转变。
连日来,广东海警局结合辖区特点开展广覆盖、点对点普法,将法律知识与便民服务嵌入节日场景:阳江方向在重点岸线、航道、渔业作业区设置普法讲堂、咨询台和案例展示区,用典型案例解读常用条款,增强群众对违法成本与安全责任的直观认知;深圳方向推出宣传手册、法治书签、普法扑克牌等载体,把法律要点融入日常用品,降低接受门槛;潮州方向深入商圈、港口、渔船,现场指导群众使用“95110”海上报警微信小程序,推动报警求助更便捷、更规范。
揭阳在码头打造“新春法治集市”,将普法问答、便民服务与写春联送“福”字结合,提升参与度;东莞登船送春联、送普法手册,把新春祝愿与规则意识同步送达;江门走进社区张贴春联,把祝福和法治服务落到家门口。
实践表明,把普法从“讲大道理”转向“解决身边事”,更利于形成可持续的自我约束与互助氛围,进而降低节前高发风险。
对策——以依法治理为主线,夯实海上综合治理的制度与机制支撑。
广东海警局介绍,自2021年《中华人民共和国海警法》实施以来,广东海警系统累计接处有效警情近万起,查处各类案件2800余起,抓获涉案人员9000余人,查扣涉案船舶2900余艘,查获冻品、香烟、海砂、成品油、毒品等一批涉案物资,案值超60亿元。
数据背后,一方面体现了对海上违法犯罪的高压震慑,另一方面也凸显了基层治理对协同联动和源头预防的迫切需求。
围绕“执法+服务”双轮驱动,当地海警机构探索海上综合治理新模式,坚持“小事不上岸、大事不出港、矛盾不上交、化解在现场”,以“海上枫桥服务”小程序、海上便民服务站、码头纠纷调解委员会等载体,把矛盾纠纷化解在一线。
近年来累计化解矛盾纠纷640余起,辖区海域治安环境逐年向好。
与此同时,95110海上报警热线不断完善,逐步成为联系群众的应急通道和信息通道。
五年来,广东海警系统实施海上救助1400余次,帮助160余艘船舶脱困,成功救助遇险人员超1100人次,并开展野生保护动物救治,以执法温度增强群众获得感与信任度。
前景——从节前集中行动走向常态治理,以法治力量巩固海疆安全韧性。
广东海警局表示,将常态化推进送法上船、进港、入村活动,持续加强海域巡逻管控,聚焦反走私、渔业生产安全、海洋生态保护等领域提升治理精细化水平。
面向未来,随着海上经济活动持续活跃、港航物流不断增长,海疆治理需要在数字化报警服务、联合执法协作、基层矛盾多元化解与群众安全能力提升等方面形成更稳定的制度安排。
通过把普法宣传做成“可参与、可记忆、可操作”的日常服务,把执法行动纳入“预防—处置—复盘—改进”的闭环管理,才能不断提升海上安全“防火墙”的韧性与效能,为沿海地区高质量发展提供更可靠的海上安全保障。
当大红春联贴上渔船桅杆,当普法手册装入渔民行囊,法治文明的种子已在南海之滨生根发芽。
广东海警这场跨越千里的"法治春潮",不仅守护着万家灯火的平安团圆,更诠释了新时代"依法治海"的深刻内涵——既要有雷霆万钧的执法力度,更需春风化雨的人文关怀。
这片蔚蓝国土上的平安年味,正成为法治中国建设的生动注脚。