近期,浦东国际旅游度假区周边高架道路车流密集,网约车需求旺盛,个别驾驶员为图一时便利在行车道内违法停车候单、临停揽客的现象抬头,不仅扰乱通行秩序,更易诱发追尾、刮擦等事故风险。
为遏制隐患、恢复道路秩序,浦东公安分局交管部门围绕度假区高架路段开展专项治理,运用警用无人机定时巡航与地面警力巡查相结合的方式,对违法停车行为保持高压态势。
一是问题:高架路段违停占道,风险集中且易反复。
高架道路车速快、视距变化大,一旦车辆在行车道内停放或低速徘徊,将迫使后方车辆紧急变道或急刹,极易形成“连锁险情”。
尤其在立交节点、匝道口、导流线附近,车流汇入汇出频繁,任何非正常停车都会放大冲突点。
警方通报的案例显示,1月13日晚间在沪芦立交点位集中整治时,两名网约车司机为规避“按进场顺序排队接单”等规则、追求接单效率,将车辆违规停放于高架行车道内候单,现场被查获,并依据道路交通安全法律法规被处以罚款200元、驾驶证记9分的处罚。
该类行为具有“侥幸性强、危害性大、易带动效仿”的特点,必须坚持露头就打、常态治理。
二是原因:供需叠加与规则规避心理交织,催生违法冲动。
度假区作为热门目的地,节假日、周末及晚间时段存在集中出行需求,网约车订单峰值明显。
部分司机担心错过订单,或对场站排队、进场顺序等管理规则存在抵触情绪,便试图通过“就近占道候单”提升接单概率。
同时,高架匝道、导流线等区域空间复杂、点位分散,单靠人工巡逻容易出现时间与空间上的管控空档,给违法行为留下可乘之机。
此外,个别驾驶员安全意识淡薄,对高架违停的严重后果认识不足,将“临时停一下”误判为“不会出事”,最终把公共安全置于风险之中。
三是影响:不仅危及交通安全,也损害城市形象与行业生态。
高架违停直接挤占通行资源,造成局部拥堵、通行效率下降;更重要的是,其对事故概率的提升具有显著外部性,一旦发生事故将影响更大范围道路运行,甚至引发二次事故。
对度假区而言,良好的交通秩序是游客体验的重要组成部分,频繁的占道候客会增加行程不确定性,影响城市精细化治理形象。
对网约车行业而言,少数人违规“抢单”破坏公平规则,挤压守法司机利益,易引发服务投诉与管理成本上升,不利于行业健康发展。
四是对策:立体执法补齐盲区,管理模式疏堵结合。
此次整治的一个重点在于提升发现和取证效率。
浦东交警针对高架匝道、导流线等人工巡逻不易覆盖的区域,发挥警用无人机空中视角优势开展定时巡航巡查。
无人机可识别违停车辆并自动采集证据,信息经后台审核确认后生成“非现场”执法电子罚单,形成对违法行为的高频、灵活监管,减少“打一阵、松一阵”的波动。
同时,地面警力在重点时段、重点节点开展集中整治,对现场违法进行及时处置,通过案例曝光与执法震慑强化守法预期。
在治理思路上,相关部门也在通过运行机制优化,为网约车提供合规运营的“可行路径”。
据了解,为规范网约车运营秩序、回应游客与司机的服务痛点,度假区已推动以“远端蓄车听单、近端上客”为核心的运行新模式,在核心区域划定P4、P6停车场作为网约车专属听单区,并为合规车辆提供单次4小时免费停车服务。
该举措通过增加合法停靠与候单空间,降低司机运营成本,引导车辆从“路上占道等”转向“场内有序等”,在便利与秩序之间寻求平衡,为执法整治提供制度支撑。
五是前景:从“严查”走向“长治”,关键在常态化与协同治理。
下一步,度假区高架秩序治理预计将呈现三方面趋势:其一,科技手段将进一步常态嵌入日常管理,通过无人机巡航、后台审核与非现场执法联动,提高违法成本和发现概率;其二,场站化、分层分区的接驳组织将持续完善,推动网约车“听单—上客—离场”流程更清晰,减少司机因不确定性而铤而走险;其三,执法、交通组织、平台规则与宣传提示需协同发力,对屡犯、拒不整改等行为保持从严态度,同时通过提示牌、导航引导、平台端提醒等方式提升驾驶员守法自觉。
只有让守法者更便利、违法者更难侥幸,才能形成稳定的治理闭环。
城市交通治理现代化,既需要"电子眼"这样的硬约束,也离不开"服务区"式的软支撑。
浦东警方的实践启示我们,破解新兴业态带来的管理难题,关键在于把握技术变革机遇,构建共建共治共享的治理新格局。
当执法精度与服务温度同频共振,"城市会客厅"的文明底色才能愈发鲜亮。