(问题)当前城东区安全风险呈现“多点并发、叠加放大”的阶段性特征。会议指出,今年以来辖区火险等级持续偏高、火情易发频发,给群众生命财产安全带来现实威胁;此外,开学季人员流动增加,元宵节、春分清明祭祀等节点临近,企业复工复产加速推进,交通运输与物流通道进入高峰期,生产生活场景密集交织,隐患诱因更趋复杂。如何发展提速期守住安全底线,成为摆在各级各部门面前的硬任务。 (原因)风险高位运行既有季节性规律,也与结构性矛盾交织涉及的。一上,春季风干物燥、植被含水量下降,林缘地带、景区周边以及祭祀集中区域火源管理难度增大;另一方面,复工复产带来设备重新启用、人员返岗磨合、外包作业增加等问题,若安全培训不到位、风险辨识不充分、检维修把关不严格,极易诱发事故。加之人员密集场所用火用电负荷上升、大型活动聚集性增强,任何一个环节“失守”都可能形成连锁反应。 (影响)会议强调,安全稳定不仅是民生底线,也是发展前提。当前全区正全力冲刺一季度目标任务,若出现较大及以上事故,不仅会造成人员伤亡和财产损失,还可能影响项目建设、市场预期与社会秩序,进而对经济运行和社会治理形成冲击。特别是在全国“两会”等重要时段,安全生产和森林草原防灭火工作必须以更高标准、更严要求落实到位,确保社会大局安全稳定。 (对策)针对突出风险与薄弱环节,会议从责任落实、专项整治和应急保障三条线同步推进,明确了可操作、可落地的措施安排。 一是以责任闭环推动齐抓共管。会议提出,今年既是“十五五”开局之年,也是安全生产治本攻坚三年行动收官之年,必须把责任链条拧得更紧。各单位主要负责同志要履行本辖区、本部门安全稳定第一责任人职责,做到亲自部署、亲自推动、亲自督办;行业主管部门严格落实“三管三必须”要求,强化统筹协调与督导检查,推动安全治理由“被动应对”向“前端预防”转变。会议审议通过《区政府领导2026年度安全生产工作任务清单》,以清单化方式明责定责、跟踪问效。 二是以重点整治降低事故发生概率。围绕城市运行和人员密集领域,会议明确四项重点任务:其一,深化消防安全整治,紧盯大型商业综合体、农贸市场、宾馆饭店等人员密集场所,以及高层建筑、“三合一”等重点部位,开展拉网式排查,对突出隐患实行清单管理、限期整改、动态清零,推动从“查隐患”向“除风险”延伸。其二,严管烟花爆竹安全,强调汲取外地事故教训,落实运输、销售、燃放全链条监管,特别在元宵节等关键节点强化巡查执法和源头管控,坚决守住“零爆燃、零群死群伤”的底线要求。其三,强化文体旅游安全,严格大型活动报备审批,重点抓好元宵节社火、灯会等活动现场管控,完善应急预案,落实规模控制、人流疏导、秩序维护等措施,并对重点场所开展督导检查,确保方案可执行、责任可追溯。其四,严把建筑施工安全关,严格开复工安全条件验收,逐项核查关键岗位到岗、设备检修、教育培训等情况,从严管住高风险作业和外包作业,防止“带病复工”“冒险施工”。 三是以森林草原防灭火全链条治理织密防线。会议强调坚持预防为主、防治结合:在火源端,严控农事用火、祭祀用火、林区施工用火等重点,发挥林草长制和管护力量作用,把防控力量下沉到山头地块,引导群众文明祭祀、安全用火;在隐患端,持续开展重大隐患动态清零和查处违规用火专项行动,聚焦输配电线路、祭祀场所、景区景点等重点部位建立台账,整改销号闭环管理;在处置端,严格执行领导带班和24小时值班制度,完善信息报告机制,加强重点时段调度抽查,杜绝迟报、漏报、瞒报,抓紧完善各类应急预案,推进专业、半专业和群众扑火力量建设,强化实战化演练,确保关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”。 (前景)与会人士认为,安全治理贵在抓早抓小、常态长效。随着年度任务清单落地、重点行业专项整治推进以及应急体系能力提升,城东区安全生产和森林草原防灭火工作将从阶段性攻坚向制度化治理深化。下一步关键在于把“严”的要求贯穿日常监管,把风险辨识、隐患整改、督查问效做细做实,同时用数字化、网格化等手段提升基层发现问题和快速处置的能力,推动形成共建共治共享的安全治理格局。
安全生产关系发展和民生。城东区构建全方位防控体系的实践表明,只有将制度优势转化为治理实效,才能实现发展与安全的平衡。随着各项措施落地见效——"安全阀"将越拧越紧——"防护网"会越织越密。(全文约900字)