从“多年无证”到“交房即交证”全覆盖——张家界攻坚不动产登记难的民生答卷

岁末寒冬,张家界市不动产登记中心却暖意涌动。

12月14日,业主龚女士手捧崭新的不动产权证书,轻抚鲜红封面,这一刻承载着600余户业主多年的期盼。

这本"红证"背后,是张家界市委、市政府将不动产登记难题作为重大民生工程、民心工程的坚定决心,更是一场系统、务实的治理创新。

问题的复杂性不容小觑。

在城市发展进程中,张家界部分项目因资金断裂、手续不全等问题陷入办证僵局。

新松机器人·欢乐城项目数百户业主多年无法办证,东方曼哈顿项目200余户业主同样面临困境,多个安置区、老旧小区也因历史遗留问题导致居民办证之路布满荆棘。

自启动专项整治以来,张家界拉网式摸排梳理,共发现省级协调"登记难"问题149件,其中信访及巡视巡察移交119件,另有30个"保交房"项目关联着数千套住房的办证需求。

这些问题不仅直接影响群众的切身利益,更深层次考验着城市治理能力和政府执行力。

为破解这一难题,张家juice市立足旅游城市实际,构建了"党委政府主导、部门协同联动、专班集中攻坚"的工作体系,形成了具有本地特色的化解路径。

市领导专题部署督导,成立市级领导牵头专班,区县同步设立机构,形成"上下联动、全域覆盖"的纵向格局。

专班建立"周调度、月分析"及"下沉督导+夜间调度"机制,将149件问题细化为"三张清单",明确责任与时限,确保每一个问题都有人负责、有期限推进。

在具体破题中,张家界坚持分类施策、精准发力。

针对安置房办证痛点,该市首创"首次登记+批量预审备案"模式,以和悦宸居项目为试点,156户安置户仅凭身份证、契税凭证即可单方办证,大幅简化办理流程。

以东方曼哈顿项目为突破口,税务部门创新做法,以契税缴纳证明替代增值税发票,住建部门对已缴维修资金但未录入系统的情况出具书面确认,实行缺项办理、容缺受理,为200余户业主成功办证。

这些创新做法既解决了实际困难,又为后续工作积累了经验。

多部门联动协作成为化解难题的关键。

张家界推动新松机器人·欢乐城、德皇新城等项目解封,跨区域协调外地法院为桑植金科世家项目解封,让795户居民领到不动产权证。

建立多部门联席会议制度,月会商解疑难,累计解决32件跨部门堵点问题。

这种联动机制打破了部门壁垒,形成了化解难题的合力。

截至2025年12月中旬,张家界的攻坚成效已初步显现。

149件省级协调"登记难"问题化解137件,办结率达91.95%;119件信访及巡视巡察类问题化解117件,化解率达98.32%;30个"保交房"项目中20个完成首次登记,惠及4374套住房。

这些数据背后是数千个家庭的安居梦想得以实现。

更为重要的是,张家界在攻坚之余,更构筑起了长效防线,防止问题重演。

该市深化"互联网+不动产登记"改革,实现高频业务"全程网办",开设"问题楼盘绿色通道",将一般登记、抵押登记时限分别压缩至2个工作日、24小时,建成"15分钟服务圈"。

张家界市不动产登记中心因此获评"全国不动产登记便民利民示范窗口"。

更加值得肯定的是,"交房即交证"改革在张家界实现全覆盖,30个新建项目已为1.96万户业主同步办理交房与交证手续,从源头上彻底杜绝了新问题的产生。

张家界的实践表明,解决历史遗留问题需要既有破冰攻坚的勇气,更需制度创新的智慧。

该市通过构建系统化治理体系,将民生痛点转化为改革亮点,不仅提升了政府公信力,也为同类城市提供了可借鉴的治理经验。

在推进以人为核心的新型城镇化进程中,这种以群众获得感为标尺的治理创新,正是高质量发展最生动的注脚。