【问题】武陵山腹地的德江县平原镇曾陷入乡村发展的困境；2023年初，全镇15个村社区的集体经济账户沉淀资金33.2万元，但分散各地难以产生规模效益。茶产业长期停留在原料供应阶段，浙江茶商压价收购导致茶青价格跌至每斤40元，村民手握资源却难以增收。
乡村振兴既要产业做大蛋糕，也要机制分好蛋糕。平原镇将分散资金聚合为发展资本，把茶叶从原料交易推向品牌竞争，通过"4321"机制平衡分红、再投入、激励与公益，说明了集体经济从"项目驱动"向"制度驱动"的转变。面向未来，唯有坚持市场导向与规范治理并重，才能让强村富民的成果更可持续、更易推广。