问题:进口生鲜对时间高度敏感,通关与出证效率直接决定“新鲜度”和市场竞争力。
以乳品、冷链水产等为代表的易腐商品,在口岸放行后仍需获取入境货物检验检疫证明,作为进入国内流通环节的重要凭证。
过去,相关证明办理链条较长,企业往往需要经历拟制、复核、打印、盖章等步骤,环节多、等待时间长,容易造成“货到证未到”,商超上架被动延后,一定程度上压缩了可售周期,也增加了企业仓储与冷链成本。
原因:一方面,传统签发方式依赖线下流转和人工处理,工作负荷与业务量叠加时更易出现排队等待;另一方面,不同环节的信息重复录入与核对,导致时间消耗较大。
随着跨境消费需求增长、进口品类更加多样,监管部门在守住安全底线的同时,亟需以制度和技术手段提升流程效率,实现“快”与“严”的兼顾。
影响:自2025年12月15日起,海关总署在全国推广入境货物检验检疫证明自动化签发模式,针对陆生动物源性食品、乳品等5类民生重点商品,推动签证作业由人工办理向系统自动审核转变。
企业通过中国国际贸易“单一窗口”完成线上申报,符合规则的业务由系统自动校验并快速生成电子证明,企业可在线接收、下载并用于流通环节衔接。
以北京市场为例,1月11日,在北京市顺义区一家商超货架上,澳大利亚空运进口的风味发酵乳在较短时间内完成上架,标签所示生产日期与上架时间间隔仅数日,体现出通关和出证效率提升带来的现实变化。
部分企业反馈,过去申报后往往需要数个工作日才能取得证明,如今可实现当日出证,整体上架节奏明显加快,客户体验同步改善。
对策:自动化的关键在于“数据多跑路、企业少跑腿”。
北京海关相关负责人介绍,自动化签发将签证规则、审核要点和流程标准固化到信息系统中,通过标准化、结构化数据实现快速校验,既减少人工环节带来的时间成本,也更便于全过程留痕和风险追溯。
在便利化方面,电子证明替代纸质流转,有助于压缩企业等待与取证时间,降低仓储、冷链、人员往返等综合成本;在监管效能方面,系统化审核与数据比对有利于提升一致性,减少人为差异,推动监管从“事后补证”向“线上实时校验”转变,实现效率与安全的同步提升。
前景:随着自动化签发覆盖面扩大、数据标准持续完善,进口生鲜等重点民生商品的通关体验有望进一步优化。
下一步,相关模式可在风险可控前提下,逐步向更多品类拓展,并与冷链追溯、风险预警、企业信用管理等机制加强联动,形成“通关更快、监管更准、服务更优”的综合效应。
对北京这样的超大城市消费市场而言,通关环节提速不仅意味着更多优质进口商品更快进入居民餐桌,也有利于稳定供给、增强市场活力,推动进口贸易便利化水平持续提升。
签证作业自动化改革虽然看似是一个具体的办事流程优化,但其所反映的是政府部门如何在保持监管有效性的前提下,通过技术创新和制度创新来提升公共服务效能的问题。
从进口生鲜的"4天变1天",我们可以看到,只要坚持以企业和群众需求为导向,充分运用信息技术手段,就能在放与管的平衡中找到最优解。
随着这一模式在全国范围内的推广应用,更多进口商品将以更快的速度、更优的品质进入中国市场,这既是对消费者的利好,也是中国进一步优化营商环境、扩大高水平对外开放的生动体现。