问题—— 现实工作中,个别干部推动项目和部署任务时,存在不按程序、缺少科学论证、忽视风险的倾向:用主观判断代替客观评估,用短期“显绩”挤压长期“潜绩”,对不同意见不够包容,对群众和基层的真实需求掌握不充分。结果往往是决策落地后阻力重重,甚至造成资源浪费、后续治理成本攀升,埋下“烂尾”隐患。有关重要论述明确强调,对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干并造成不良后果的行为,必须建立责任制度并严肃追究,传递出从严纠治不担当不作为、不负责任乱作为的明确信号。 原因—— 一是政绩观出现偏差。少数人把“干成事”简单等同于“建成看得见的工程”,把声势当成绩、把速度当能力,忽略质量效益和可持续性。二是权力观发生扭曲。有的干部习惯凭个人意志拍板,听不进不同意见,甚至把合理质疑当成“阻力”,导致信息被过滤、风险被遮蔽。三是科学精神不足。对规律把握不够,对专业问题缺乏敬畏,把复杂系统工程当作“凭经验就行”,没有把方案论证、成本测算、风险评估作为必要环节。四是机制约束不够有力。有些地方和单位在重大事项咨询评估、合法合规审查、事后绩效评价诸上执行不严,程序流于形式、责任难以压实,为冲动决策留下空间。 影响—— 从地方治理看,决策失当不仅会造成财政资金、土地等资源浪费,还可能挤占公共服务投入,损害群众利益,破坏营商环境和政府公信力,并显著抬高纠偏成本。更深层的影响在于打乱发展节奏:把有限资源投向不匹配、不适用、缺乏市场条件的项目,会削弱高质量发展的基础能力。 从军队建设看,重大决策牵动战斗力生成链条,涉及规划布局、装备建设、训练保障、人才培养等关键环节,一旦出现偏差,影响的不只是某项工作进度,更可能拖慢体系能力提升,进而影响强军事业整体推进。在科技快速迭代、新军事变革加速演进的背景下,决策容错空间更小,错误代价更高、纠偏窗口更短,对各级提升科学决策能力提出更高要求。 对策—— 第一,把实事求是贯穿决策全流程。科学决策首先要把情况摸清。要把调查研究作为基本功,聚焦一线难点堵点,深入基层、深入官兵、深入项目现场,确保数据真实、问题准确、情况清楚,避免“材料决策”“会议决策”。对重大事项坚持需求牵引和问题导向,做到因地制宜、分类施策,防止“一刀切”和简单照搬。 第二,完善重大决策咨询评估机制。面对专业性强、跨领域的任务,要善用专家力量和专业支撑。健全专家论证、风险评估、成本效益分析、可持续性评判等机制,形成可核查、可追溯的论证链条。对涉及新技术新领域的决策,强化试点先行、分步推进、动态评估,避免“一上马就铺开”。 第三,强化民主集中制与程序刚性。重大事项必须严格按规定程序集体研究、科学决断,既防止“个人说了算”,也防止“集体不担责”。要鼓励讲真话、报实情,完善不同意见表达和专业审查通道,让反对意见和风险提示进入决策视野并得到充分讨论。对“形象工程”“面子工程”苗头做到早发现、早纠治。 第四,用责任追究倒逼担当作为。把责任落实到人、落实到事、落实到流程链条,形成决策有依据、过程可追溯、结果可评价、失误可问责的闭环机制。既要反对脱离实际的蛮干,也要防止以“怕担责”为由消极避事。对造成严重后果的盲目决策必须严肃处理;对依法依规、经过充分论证仍出现偏差的探索,依纪依法落实容错纠错,保护干事创业积极性。 前景—— 当前,全党全军正在开展树立和践行正确政绩观的学习教育,将“科学决策”作为重要内容,强调按规律办事、按程序决策、以实绩检验。面向新征程,随着治理体系完善、监督约束持续强化、专业支撑更加健全,重大决策将更重质量效益,更尊重规律,更突出为民导向和战斗力标准。可以预期,只有把调查研究做深做实,把咨询评估用足用好,把责任追究抓严抓细,才能筑牢防范政绩冲动的制度防线,以高水平决策带动高质量落实,为推进高质量发展和强军事业提供有力支撑。
政绩观是领导干部从政履职的“总开关”。面对百年变局下的风险挑战,只有坚持科学态度、保持务实作风,才能交出经得起实践、人民和历史检验的答卷。当各级组织都把科学决策落到实处,就能凝聚起强国建设、民族复兴的合力。