"协会收费透明规范,还主动减免服务费用,为我们小微企业节省了大量成本。
"郑州一家制造业企业负责人的感慨,折射出河南省在规范行业协会商会收费方面取得的显著成效。
长期以来,部分行业协会商会存在收费标准不透明、强制收费、重复收费等问题,增加了企业经营成本,影响了营商环境建设。
特别是在经济下行压力加大的背景下,涉企乱收费问题更加凸显,成为制约市场主体发展的重要因素。
面对这一现实问题,河南省民政厅深入分析收费乱象背后的深层次原因。
一方面,监管制度不够完善,缺乏统一的收费标准和规范;另一方面,部门间协调配合不够紧密,监管存在盲区和漏洞。
此外,传统监管方式主要依靠投诉举报,难以实现全覆盖、全过程监管。
为破解监管难题,河南省民政厅会同省发展改革委、省市场监管局制定出台《关于常态化开展全省性行业协会商会乱收费治理工作的意见》。
该文件明确了会费标准制定、经营服务性收费规范、行政事业性收费监管等关键领域,细化了各部门监管职责,构建起"各司其职、协同联动、高效闭环"的长效监管体系。
在技术手段创新方面,河南省充分运用大数据技术提升监管效能。
依据《民间非营利组织会计制度》,系统梳理协会商会7类核心收入来源,建立2020年至2024年全省性行业协会商会收费信息动态台账。
通过横向比对、纵向分析年度收费数据,准确把握各类收入构成变化趋势。
同时,针对资金密集、资源富集的重点行业领域,搭建大数据风险预警模型,对会费超标准收取、经营服务性收费虚高、强制捆绑收费等风险点实施动态监测,推动监管模式实现根本性转变。
在执法实践中,河南省强化部门协同联动,建立"检查—公示—督促—整改—回头看"全链条监管闭环。
民政部门牵头,联合发改、市场监管等部门定期开展收费专项抽查,重点核查收费项目、收费标准、收费公示等关键环节。
检查结果及整改要求及时反馈至业务主管单位和行业管理部门,形成监管合力,有效解决了"脱钩即脱管"的监管困境。
监管成效逐步显现。
数据显示,2021年以来,全省民政部门依法查处48家行业协会商会违法违规收费行为,涉案金额达178.46万元。
更重要的是,通过规范收费行为,减轻了企业负担,优化了营商环境,为经济高质量发展提供了有力支撑。
展望未来,河南省将进一步完善监管机制,加强技术创新应用,持续深化行业协会商会改革,推动形成更加公平透明的市场环境。
治理行业协会商会乱收费,表面看是管住一笔笔费用,实质上是以规则和透明度重塑市场信任、以制度供给降低经营成本。
把阶段性整治转化为常态化治理,把事后处罚前移到事前预防,既考验监管智慧,也检验治理能力。
持续把“规范”落细、把“服务”做实,才能让社会组织更好发挥桥梁纽带作用,让营商环境优化真正落到企业的账本和预期之中。