国家移民管理局1月28日发布的2025年工作数据显示，我国出入境人员流动规模再创新高，全年查验出入境人员总数达6.97亿人次，较上年增长14.2%。这个数字的突破，标志着我国人员流动的国际化程度不断提升，也反映出经济社会发展活力的持续增强。 从人员构成看，出入境流动呈现多元化特征。内地居民出入境3.35亿人次，同比增长15.1%，增速领先；港澳台居民出入境2.79亿人次，同比增长10.1%；外国人入出境8203.5万人次，同比增长26.4%，增速最快。这种多层次、全方位的人员流动格局，既说明了内地与港澳台地区联系的紧密性，也说明我国对国际游客和商务人士的吸引力不断增强。 值得关注的是，免签入境外国人数量增长尤为突出。2025年免签入境外国人达3008万人次，占入境外国人总数的73.1%，同比增长49.5%。这一数据充分说明，我国优化的免签政策正在发挥显著效应，为国际人员往来创造了更加便利的条件。免签政策的扩大实施，既降低了外国游客的入境门槛，也提升了我国作为旅游目的地和商务中心的国际竞争力。 交通运输工具查验数据同样反映出人员流动的活跃态势。全年查验出入境交通运输工具3811.6万架（列、艘、辆）次，同比增长17%。其中，飞机查验100.6万架次、列车10.7万列次、船舶45.9万艘次、机动车3654.3万辆次，分别同比增长14.5%、5.9%、4.9%和17.3%。机动车查验增速最快，反映出陆路边境口岸的人员流动增长势头强劲，这与我国与周边国家经贸往来日益密切密不可分。 在证件签发上，移民管理部门的工作量也持续增加。2025年全国移民管理机构签发普通护照2089.7万本，内地居民往来港澳台证件签注9853.8万张（件）次，签发港澳台居民来往内地通行证225.4万张，签发外国人签证证件202万证次。这些数字背后，是移民管理部门为促进人员流动、便利国际交往所做的大量工作。 政务服务的优化升级也为出入境人员提供了更好的体验。国家移民管理局政务服务平台全年为中外出入境人员提供查询等政务服务1.85亿人次，为港澳台居民、海外华侨和永久居留外国人免费提供身份认证服务7632.9万人次。12367服务平台受理各类咨询711万人次，平均满意率达99.5%。这些数据表明，我国移民管理部门在提升服务质量、优化办事流程上取得了显著成效。 出入境人员数量的持续增长，既反映了我国经济社会发展的吸引力，也体现了对外开放政策的有效性。随着"一带一路"倡议的深化、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的落实生效，以及我国与各国在贸易、投资、文化等领域合作的不断深化，人员流动的增长趋势有望继续保持。同时，移民管理部门需要在便利人员流动与维护安全秩序之间找到更好的平衡点，更优化服务，为国际交往创造更加便利的环境。
6.97亿人次的出入境数据见证了中国对外开放的步伐；从硬件升级到制度创新，中国正以更开放的姿态参与全球交流。未来随着国际合作深化，出入境管理服务体系将面临新挑战，推动治理能力向更智能、更高效的方向发展。