河南周口市淮阳区近日通报了一起学生餐费被挪作他用的案件。通报结果证实了此前举报的真实性,也暴露出学校餐费管理中的漏洞。调查显示,淮阳人民中学与餐饮公司以“每日20元餐费中3元返归学校”的方式,一年多时间里累计违规收取410.565万元。对应的资金用途杂乱:大部分用于发放教师补课补助以及期中期末考试绩效,14.7万余元用于维修下水道、购买洁具用品,另有8万元被餐厅管理人员非法侵占,0.7万元暂存于校长个人账户。上述做法明显违反国家相关规定。 2022年7月,财政部、教育部联合印发的《中小学校财务制度》明确要求,中小学校食堂应坚持公益性、非营利性原则。各地教育部门也多次强调,学校食堂承包不得违规收费。淮阳人民中学的做法却与此相悖,将学生餐费变相用于学校支出,侵害学生权益,也偏离了食堂公益属性。 有一点是,此次问题并非由日常监管发现,而是源于承包商举报。去年12月,河南德馨餐饮管理有限公司负责人反映,校领导以“管理费”为由从学生餐费中收取15%返点,共计330余万元。校方当时承认存在违规收费,但仅称款项用于教师津贴,并未如实说明个人侵占等情况。官方调查不仅确认违规事实,认定的违规金额也高于举报数额。 这也折射出更深层的问题:学生餐费监管在一定程度上仍依赖外部线索。承包商为何在合作后期才举报,究竟是基于公益考虑还是利益纠纷,尚待深入厘清。但可以明确的是,外部举报具有偶然性,不能替代常态化监管,更不能成为发现问题的主要渠道。 对此次事件的处理,相应机构态度明确。淮阳区已责令学校将全部违规款项退还学生;包括分管教育的副区长、区教体局局长、涉事中学校长在内的14名责任人被追责,其中2人被免职,1人因涉嫌犯罪被移送检察机关。从分管领导到学校后勤人员的链条式追责,传递出从严治理的信号,也具有警示作用。 然而,事后追责再严,也不如事前把制度扎紧。要真正保护学生餐费,关键是让既有监督机制有效运转,让餐费管理全流程更透明。一上,应明确要求学校公开食堂承包流程、餐费收支明细,吸纳学生家长参与监督;可定期公示餐费使用情况,邀请家长代表查验食堂账目与食材采购。另一方面,职能部门要强化日常巡查,不仅关注食品安全,也要同步核查餐费收支与资金流向,对违规收费、资金挪用等问题及时纠正、严肃处理,避免以事后追责替代事前防范。
学生餐费看似是校园管理中的具体事务,实则关系到教育公平、民生底线与社会信任。问责能够回应公众关切,但更关键的是把风险拦在前面,把权力运行纳入制度约束,让每一分钱的收取、使用与流向都经得起追问与审计。只有让监督常态化、透明化、可追溯,校园餐才能回归公益本位,让家长安心、学生受益,教育生态也更清朗。