问题——供需两端同步抬升，对电力系统“保供+消纳”提出更高要求；报告显示，2025年我国全社会用电量达到10.37万亿千瓦时，首次跨越10万亿千瓦时关口，电力消费规模继续位居全球前列。另外，新能源装机快速增长、用能结构加速调整，电力系统既要负荷增长背景下保障安全可靠供电，也要提升对大规模风电、光伏等波动性电源的接纳与配置能力，电网“强枢纽、强平台”的作用更为突出。 原因——能源转型与区域互济需求叠加，电网投资深入向通道与网架倾斜。2025年全国电网工程建设完成投资6395亿元，同比增长5.1%。从投资结构看，直流工程投资同比增长25.7%，交流工程投资同比增长4.7%，反映出跨区优化配置电力资源的需求更为迫切。近年来，风光大基地加快建设，新能源大规模、集中式开发对外送能力提出更高要求，特高压直流输电通道等重大工程成为打通电力外送“动脉”的关键。与之对应，跨区、跨省输电量保持较快增长：全国跨区输送电量9984亿千瓦时，同比增长7.9%；跨省输送电量21237亿千瓦时，同比增长6.3%。这些数据表明，电力市场化配置与区域互济能力持续提升，电网在更大范围统筹调度资源的作用正在增强。 影响——“增量以绿为主”与“电量再上台阶”相互带动，产业升级与居民消费共同支撑用电增长。供给侧上，截至2025年底，全国全口径发电装机容量达到38.9亿千瓦，同比增长16.1%；非化石能源发电装机达到24亿千瓦，占总装机比重61.7%，较上年提升3.5个百分点。从结构看，煤电装机占比降至32.4%，比上年下降3.3个百分点；并网风电与太阳能合计装机占比提升至47.3%，较上年提高5.3个百分点。增量更具指向性：2025年新增发电装机5.5亿千瓦，其中风电和太阳能合计新增4.4亿千瓦，占新增总量的80.2%。电量贡献上，风电、光伏、生物质新增发电量占全社会新增用电量的97.1%，新能源已成为新增需求的主要供给来源，绿电供给能力持续增强。 消费侧上，用电结构呈现“产业稳、服务旺、生活增”的特点。第一产业用电量1494亿千瓦时，同比增长9.9%；第二产业用电量6.64万亿千瓦时，同比增长3.7%，仍是用电“基本盘”；第三产业用电量1.99万亿千瓦时，同比增长8.2%；城乡居民生活用电量1.59万亿千瓦时，同比增长6.3%。值得关注的是，新质生产力对应的领域用电增长更为明显，高技术及装备制造业用电量同比增长6.4%，多行业保持正增长；新能源整车制造、光伏设备及元器件制造等“新三样”用电增速较快，显示产业链扩张提速，制造业正加快向高端化、智能化、绿色化迈进。用电量突破10万亿千瓦时，不仅意味着规模迈上新台阶，也说明电能终端能源消费中的替代作用进一步增强，电气化进程持续推进。 对策——以更强电网承接更高比例新能源，提升系统调节能力与市场机制协同。面对新能源装机占比持续提升、跨区交易更趋频繁的新形势，电网建设除“通道扩容”外，更需要提升网架韧性、配电网承载力和系统灵活性。一上，应继续完善跨省跨区输电通道与受端电网配套，提升大基地外送、负荷中心消纳与多能互补的协同效率；另一方面，要加快配电网改造升级与数字化运维能力建设，提升分布式新能源并网与就地消纳水平，为新型城镇化、公共服务和居民生活用电增长提供更可靠的供电保障。与此同时，还需推进调峰电源、储能、需求侧响应等灵活调节资源建设，增强电力系统应对极端天气、尖峰负荷与新能源波动的能力。机制层面，可进一步起到市场在资源配置中作用，通过完善跨省跨区交易、辅助服务市场和容量保障机制，引导资源向系统最需要的环节流动，形成“源网荷储”协同发力的合力。 前景——电力将继续起到稳增长与促转型“双重支撑”，电网投资有望保持结构性强势。综合供给结构变化与用电增长态势，未来一段时期电力需求仍将随经济回升向好、产业升级与电气化水平提升而保持增长。与此同时，新能源仍将是装机与电量增量的重要来源，跨区跨省资源优化配置需求预计将持续，特高压通道、主网架补强与配电网升级仍将是投资重点。可以预期，随着绿色转型推进，电网将从传统输配平台加快向综合能源配置平台演进，其在保障能源安全、促进区域协调发展、支撑先进制造业集群壮大诸上作用将更为显著。
2025年电力数据勾勒出我国能源电力系统的新变化：用电规模再上台阶，装机结构持续向非化石能源倾斜，电网投资加快向跨区通道与网架能力补强聚焦，产业升级带动的用电需求更加突出；各项指标共同指向一个趋势——能源电力绿色低碳转型正在提速，新能源成为电源增长的主导力量，新质生产力对经济增长的带动效应持续显现。这既反映出能源战略与供需格局的深刻调整，也说明了经济社会发展与能源转型的相互促进。展望未来，随着新能源大基地建设推进、特高压输电网络完善以及新兴产业加速发展，我国电力系统将继续为经济社会高质量发展提供有力支撑，并在全球能源转型进程中起到更重要作用。