问题：当前我国服务业总体规模持续扩大，但在结构、质量与效率上仍存在短板。
一些领域优质供给不足，难以匹配居民消费升级与企业转型升级的新需求；部分行业同质化竞争较为突出，专业化、标准化水平不高；在要素配置、准入规则、监管方式等方面仍有堵点，影响服务业向高端化、融合化发展。
原因：一是需求侧快速变化。
居民对品质化、多样化、便利化服务需求增强，文旅、体育、健康、养老、托育等领域“改善性消费”空间扩大；企业对研发设计、数字化转型、供应链管理、检验检测等生产性服务的依赖度上升。
二是供给侧转型仍在爬坡。
部分服务业主体规模偏小、品牌化不足，难以形成稳定可复制的高质量供给；行业标准体系、人才培养与数据要素流通机制仍需完善。
三是技术变革带来再分工。
以人工智能为代表的新技术正在重塑服务的生产方式与交付形态，既创造新赛道，也对传统服务的组织模式、合规治理提出更高要求。
影响：沈丹阳在吹风会上强调，推动服务业“扩能提质”，核心在于让优质供给更好承接持续升级的需求，使服务业成为经济增长新动能和就业稳定的重要支撑。
他援引研究机构测算指出，软件和信息技术服务业增加值未来五年年均增速有望达到12%，有望形成约5.6万亿元增量，其中人工智能应用服务市场规模或超过8000亿元。
与此同时，从“村BA”“苏超”等群众性赛事走热，到文旅体商深度联动，表明新型消费场景正在加速涌现，服务业的潜力不仅在规模扩张，更在内容创新与质量升级。
对策：围绕“扩能提质”的内涵，政策取向将更加聚焦、更加精准。
所谓“扩能”，重在提升发展能级，扩大优质服务供给与优质经营主体，解决“供给接不住需求”的矛盾；所谓“提质”，重在提高发展质效，推动专业化、标准化和附加值提升，减少低效、重复建设与同质化竞争。
具体路径上，将突出分类施策、分业推进：在生产性服务业方面，着力推动向专业化和价值链高端延伸，深化先进制造业与现代服务业融合发展试点，促进研发设计、工业互联网、现代物流、检验检测、金融服务等更好赋能实体经济；在生活性服务业方面，围绕高品质、多样化、便利化目标，结合“投资于人”的政策导向，聚焦供需矛盾较突出领域，支持增加改善性服务供给，更好满足群众对优质公共服务和市场化服务的多层次需求。
为推动落地见效，重点将从三方面发力：一是支持技术赋能，围绕关键技术与典型场景打通应用链条，推动高附加值、创新型服务业加快发展；二是强化政策保障，综合运用财政金融与要素支持，健全服务业标准体系，提升可监管、可评价、可复制水平；三是深化改革开放，破除制约服务业发展的体制机制障碍，大力发展服务贸易，有序推进服务市场开放，形成更具活力的制度环境。
前景：随着我国超大规模市场优势持续释放、数字基础设施不断完善、消费结构持续升级，服务业将从“量的扩张”转向“质的跃升”。
未来一段时期，技术驱动与场景创新将成为关键变量，生产性服务与先进制造协同将拓展产业新空间，生活性服务的品质化供给将更直接提升民生获得感。
通过政策引导与市场机制协同发力，服务业有望在稳增长、促就业、惠民生中发挥更基础、更长远的支撑作用。
服务业扩能提质战略的提出,标志着中国经济转型升级进入新阶段。
从追求规模扩张到注重质量提升,从依赖要素投入到强调创新驱动,这一战略转变既是应对当前经济挑战的现实选择,更是构建现代化经济体系的长远布局。
随着技术创新持续深化、政策支持不断加码、改革开放稳步推进,服务业有望成为支撑中国经济高质量发展的重要支柱,为稳增长、促就业、惠民生作出更大贡献。