大家看,现在低空经济、人工智能、集成电路、大飞机这些领域发展得特别快,这就是咱们中国产业升级、科技自强的标志。实践告诉我们,新质生产力要想成长,得有合适的制度环境。怎么通过主动、系统的制度创新,给新质生产力松绑、导航,这是个大问题。最近有个研讨会,来自产业和科研的专家们讨论了这个问题。他们觉得,制度创新不是简单修修补补,而是要重新界定权利、配置资源、调整激励导向。我们得突破有形的“壁垒”,让低空经济更活跃。上海通用航空协会专家委员会主任任和说,以前我国通用航空产业发展慢,关键是空域管理太封闭。现在《空域管制分类法》等法规出来了,空域管理变得更细致了,明确了禁飞、限飞这些区域,给低空飞行提供了依据。这算是通过松绑释放了空间。但更深层次的问题还没解决,任和觉得天空的产权归属还不清楚。“天空属于谁?”这个法律问题关系到空域资源能不能长期、稳定地利用。未来的制度创新不仅要改规则,还要打牢产权基础。还有无形的“障碍”,就是科研评价机制和源头创新。某芯片研究机构首席科学家戴瑾说,现在有些科研管理和评价机制跟不上原始创新的规律。科研人员为了拿项目写本子花了很多精力,可能导致研究变得保守。原始创新往往是自主探索出来的新思路,现有的课题指南可能无法完全涵盖。所以过于僵化或者功利导向的资助和评价体系可能会束缚创新思维。专家建议加大对长期支持自由探索类项目的投入,建立更包容失败的文化容错机制。同时优化人才评价标准,让科研人员能更专注于研究本身。 中泰证券研究所联席所长王芳从资本市场角度分析,成果转化需要金融、知识产权、中介服务等协同支持。一方面要完善金融工具对不同阶段科技创新活动的支持链条;另一方面要强化知识产权保护运用全链条制度保障;此外还要发展高水平技术转移机构和服务力量。相比国外创新体系,我国在发挥集中力量办大事优势的同时可以借鉴其在鼓励微观主体活力等方面的经验。 制度创新需要打破制约创新要素流动的障碍,建立激励原始创新保障知识产权顺畅转化公平竞争环境的新型制度体系。坚持问题导向和系统思维推进制度科技创新深度融合就能为高质量发展注入强劲持久的动力,在中国式现代化征程上打下坚实基础。