在跨境人员往来日益频繁的背景下，中巴两国的签证政策取得重要进展；当地时间1月23日，巴西总统卢拉宣布对中国公民部分短期签证类别实施免签政策。这是对中国2025年起对巴西公民实施免签政策的积极回应，标志着两国出入境便利化迈上新台阶。 此政策调整有其现实基础。近年来，中巴全面战略伙伴关系不断深化。2024年初，两国实现商务、旅游类签证十年多次往返；2025年中国对包括巴西在内的五个南美国家试行一年免签；2026年初巴西向中国公民开放电子签服务。这多项政策为最终实现互免签证铺平了道路。 市场反应验证了政策的吸引力。消息公布后24小时内，里约热内卢、圣保罗等主要城市的旅游搜索量环比增长5倍以上。北京至圣保罗航线搜索量单小时增幅达84%。值得关注的是，成都、厦门等新兴客源地也表现强劲，部分地区搜索量增速超过9倍。 中巴航空运输网络正在加快重建。中断四年的中巴航线已于2024年4月重启，目前由中国国际航空公司运营的北京—马德里—圣保罗航线是主要空中通道。随着2026年中巴文化交流年临近，两国文旅部门正推动更多直飞航线开通。 这项政策将产生多重效应。短期内将直接拉动2026年春节赴巴旅游市场，预计同比增长1.7倍；长期看——有助于优化人员往来结构——推动旅游消费从观光向文化体验升级。巴西官方旅游推广机构Embratur表示，将借文化交流年契机，开发具有本土特色的文旅产品，为中国游客提供更丰富的选择。
人员往来的便利化既说明了政策互信，也是合作需求的自然结果。免签不仅让出行更便捷，更为双方在经贸、文化与社会层面深化连接创造了机遇。下一步的关键在于政策细则清晰、运力充足、服务到位，让制度优势转化为实实在在的交流成果，推动中巴合作在更广领域、更深层次实现互利共赢。