随着我国营商环境改革进入深水区,如何将信用体系建设与经济发展有机结合,成为地方政府面临的重要课题。
内蒙古乌海市立足市域发展实际,以智慧政务、信用修复、金融服务为突破口,探索出一条以信用赋能高质量发展的实践路径。
在政务服务领域,乌海市扎实推进政务流程再造。
全市上线46个常规事项和9个特色事项的"高效办成一件事"服务模式,累计办理业务10.1万件,实现从"群众跑腿"向"数据跑路"的根本性转变。
这一改革不仅提升了行政效率,更通过数据整合打破了部门间的信息壁垒。
与此同时,乌海市持续深化信息公开透明度,归集行政许可、行政处罚等"十公示"信息5万余条,在数据报送及时率、合规率、上报率三项指标上均实现满分,为市场主体提供了可查询、可追溯的信用信息基础。
在法律服务保障方面,乌海市创新设立"律师助企公益法律咨询点",针对民营企业开展"法治体检"活动70场次,出具专业法律意见100余条,提供咨询服务500余人次。
这一举措有效解决了中小企业法律资源匮乏、风险防控能力不足的现实困境,为企业合规经营提供了专业支撑。
信用修复机制的创新是乌海市实践的核心亮点。
全市试行以专用信用信息报告替代传统的无违法违规记录证明,累计出具报告1347份,实现"一份报告替代多份证明",大幅降低了市场主体的制度性交易成本。
更为关键的是,乌海市建立了初核"双人审核"和"一日办结"快速响应机制,开辟信用修复"绿色通道",通过提示、警示、约谈等分级管理方式,已帮助1455家企业修复行政处罚记录2504条,让失信企业重获市场信任,激发了市场主体活力。
在金融服务支撑层面,乌海市深化"银税互动"合作机制,依托纳税信用数据,为5006户信用良好的纳税人累计发放贷款7.67亿元。
同时,政府部门主动梳理企业融资需求200.2亿元并精准推送至各金融机构,有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题,为实体经济发展注入了金融活水。
从发展逻辑看,乌海市的实践揭示了信用体系建设的三重价值。
一是制度价值,通过标准化、透明化的信用管理降低了市场交易成本;二是经济价值,信用修复和信用融资直接转化为企业发展动能;三是社会价值,诚信环境的营造增强了市场主体的获得感和安全感。
这种多维度的价值创造,正是将信用优势转化为发展优势的关键所在。
展望未来,随着全国统一大市场建设的推进,信用体系将在资源配置中发挥更加重要的作用。
乌海市的探索为西部地区优化营商环境提供了可资借鉴的样本,其核心经验在于坚持问题导向、注重制度创新、强化部门协同,通过信用这一"软实力"锻造经济发展的"硬支撑"。
信用既是市场经济的基石，也是治理现代化的标尺。
乌海市的探索证明，通过制度创新将“软信用”转化为“硬支撑”，能够有效破解高质量发展中的结构性矛盾。
这一实践不仅为资源型城市转型提供了新范式，更深刻揭示了优化营商环境必须坚持系统思维，在政务效能、法治保障、金融支持等多维度形成合力。
未来，如何进一步扩大信用数据应用场景，值得更多城市深入探索。