北京市发展改革委党组副书记、副主任林剑华日前新闻发布会上介绍，北京正以"伙伴式"服务理念为指引——健全为企服务体系——推出诸多改革举措，致力于打造市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境。 过去一年，北京营商环境建设成效明显。数据显示，北京新设经营主体38万户，同比增长20.7%，其中科技型企业占比达47.5%。国家高新技术企业、专精特新"小巨人"企业数量持续领跑全国，新诞生GPU第一股、大模型第一股等一批优质上市企业。在国际竞争力上，北京累计认定外资研发中心332家，外籍人士支付便利化举措入选全国十佳创新实践案例，世界银行营商环境评估企业调查中22个评价点达全球最优水平。这些成绩充分反映了北京营商环境的国际竞争力和吸引力。 融资难是制约企业发展的关键瓶颈。针对企业反映最集中的融资问题，北京今年将采取多管齐下的措施。一方面扩大小微企业融资规模，加大轻资产企业信用贷款投放力度，为初创期企业提供更多支持；另一方面引导更多创投机构投早投小，完善上市融资机制，为不同发展阶段的企业提供精准、差异化的金融服务。 人才是创新创业的核心驱动力。北京将更好服务青年人才创新创业，提供100万平方米创业空间和1万套青年人才公寓，鼓励各区为求职毕业生提供过渡性住所，帮助青年学子顺利走出校门、开启人生新征程。同时，北京将增加产业空间供给，推出"产业地图3.0"，优化存量建筑转换利用，盘活土地资源，为企业发展创造更大空间。 科技成果转化是连接科研与产业的关键环节。北京将围绕"能转""转成"等关键环节，健全高校院所成果转化尽职免责机制，为科研人员减轻负担；建立高校院所"一对一"服务机制，为科研团队提供全流程贴身服务，打通政产学研用融合的"最后一公里"；壮大技术经理人队伍，提升科技成果转化效能；加大新产品、新技术首台首用力度，让科研成果更快进入市场。 数据要素正成为新的生产要素。北京将强化数据要素赋能，推进公共数据开放共享与高质量利用，扩大跨境数据流动试点至全市，支持企业更好共享全球发展机遇。 政务服务改革是优化营商环境的重要抓手。北京将持续深化"高效办成一件事"改革，规范政务服务事项特定程序，打造行政审批"北京样板"。加快数字赋能，上线"京通"APP，升级"京策"平台，深化"搜问办评"一体化服务。搭建全市统一政策导航图，推动惠企政策"直达快享"，统一入口、简化流程，让政策红利快速直达企业。充分用好12345企业服务热线、"服务包""服务管家"等渠道，推动服务重心和资源下沉至基层和园区一线，提供更多帮办代办和"一对一"服务，切实提升中小企业获得感。 京津冀协同发展为企业提供了更大的发展空间。北京将探索京津冀行政许可结果互认，深化京雄政务服务同城化，让企业在更大范围内"高效办成一件事"。强化京津冀国家技术创新中心功能，促进创新要素跨区域高效配置，对接技术需求不少于300项、推送成果不少于400项。持续推进养老机构评定互认、医疗检查检验结果互认，优化异地医保直接结算，让协同发展成果惠及更多民众。
从“管理者”到“合伙人”的转变，表明了北京营商环境改革的思路调整。随着城市发展进入创新驱动阶段，政策供给正从普惠支持转向更精准的赋能，从单项突破走向系统优化。以企业获得感为衡量标准的改革实践，或将为超大城市治理提供可借鉴的路径。