淮南依法封填77口违规地下水井 多部门联动遏制非法取水乱象

在淮河之滨的能源城市淮南,一场关乎城市可持续发展的水资源保卫战正在深入推进。

记者日前从淮南市水利局获悉,该市通过跨部门联合执法,已依法封填77个违规地下水井,有效遏制了长期存在的地下水盗采乱象。

问题现状方面,这座因煤而兴的城市正面临双重考验。

作为典型的资源型城市,淮南现存采空区面积达280平方公里,沉陷区水域生态修复工程投入已超百亿元。

市水利局数据显示,非法取水点主要分布在洗车、洗浴等高耗水行业,部分商户通过私凿水井逃避每立方米2.8元的水资源费,形成恶性竞争。

深层原因剖析显示,违法现象屡禁不止存在多重诱因。

地质方面,采空区地层结构脆弱,地下水超采会加速地面沉降;经济层面,违法成本与治理成本倒挂,单个水井行政罚款上限仅10万元,而地面沉降治理成本可达千万量级;监管环节存在多头管理、执法衔接不畅等问题。

综合影响评估揭示,乱采滥挖已构成系统性风险。

技术监测显示,局部区域地下水位年均下降达1.2米,导致沉陷区水域生态补水缺口扩大30%。

更严峻的是,作为淮河水质突发污染时的应急水源,地下水战略储备量正以每年5%的速度被非法消耗。

市场秩序方面,守法企业平均用水成本比违法商户高出23%,严重破坏公平竞争环境。

治理对策上,淮南创新构建"三维防控"体系:空间维度上划定禁采区、限采区,建立81个监测点位;时间维度实施取水许可电子证照全流程监管;主体维度将3164家商户纳入信用评价系统。

特别在执法环节,水利部门联合公安、市场监管等单位建立"行刑衔接"机制,对3起涉嫌破坏矿产资源案件移送司法机关。

未来治理展望中,淮南计划将地下水管理纳入领导干部自然资源资产离任审计,同时试点"生态检察官"制度。

市水利局副局长罗明强表示,2026年前将完成全市取水设施智能化改造,通过物联网技术实现实时监控。

中国水利水电科学研究院专家指出,淮南模式为资源型城市水资源治理提供了重要参考,建议下一步完善生态补偿机制,调动各方保护积极性。

水资源治理既是生态问题,也是安全问题、民生问题和发展问题。

依法取水、节约用水不是选择题,而是必须题。

淮南通过专项整治向社会释放明确信号:地下水不能成为“无人管的成本洼地”。

只有坚持制度刚性、强化协同监管、推动全民守法与节水行动,才能守住地下水红线,夯实城市安全底盘,为生态修复、产业升级和高质量发展提供更可靠的水安全保障。