在城市社区治理中，居民参与度低、公共事务协调难、服务供给与需求脱节等问题，常常影响基层治理效果。十堰市张湾区红卫街道界牌社区推出积分管理制度，通过搭建"能人交流+激励兑现"平台，将分散的热心居民、专业人士和社区带头人组织起来，变"被动参与"为"主动参与"，推动社区治理从"单向管理"转向"多元共治"。 问题： 社区公共事务如物业费收缴、公共设施维护等往往存在协商不畅、权责不清、参与动力不足等问题。老旧小区情况更为复杂，历史遗留问题多、利益诉求差异大，仅靠社区工作人员难以建立长效机制。 原因分析： 基层治理事务琐碎繁杂，单纯依靠行政手段难以覆盖每个角落，需要更多居民参与日常协调服务。同时，居民以往的付出常常得不到认可，缺乏持续激励。此外，涉及多方的事务缺少常态化议事平台，矛盾积压后解决成本更高。 成效： 界牌社区的实践表明，当社区能人成为治理示范者，很多难题就能迎刃而解。积分制实施以来，有的小区实现了物业自主管理，有的组建了志愿巡逻队，还有的楼栋顺利加装了电梯。这些案例证明，居民参与不仅能提高问题解决效率，还能增强社区互信，夯实治理基础。 具体做法： 1. 量化参与行为：将志愿服务、建言献策等纳入积分台账，实现付出可记录、可评价、可兑现 2. 搭建交流平台：促进各小区治理骨干经验共享，通过协商解决物业费收缴、绿化管护等具体问题 3. 强化激励联动：通过兑换生活物资等方式增强获得感，带动更多居民参与 未来展望： 积分制的核心价值在于建立可持续的治理机制。下一步需要细化积分规则和评议流程，确保公开透明；加强多元主体协同，将议事协商常态化；同时把积分激励与社区服务、文明创建等工作有机结合。随着机制完善，社区治理将实现从"解决个案"到"系统治理"的提升。
十堰张湾区界牌社区的实践表明，创新治理方式和激励机制能有效激发基层活力。当居民的付出得到认可和回报，参与热情就会高涨，社区治理也将焕发新生。这种以制度创新推动基层民主的探索，为推进治理体系和能力现代化提供了有益借鉴。