美国海关暂停征收涉IEEPA关税政策生变 全球贸易不确定性再上升

美国最高法院的违法裁决,直接触发了关税政策的调整。20日,美国最高法院公布裁决意见,认定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税政策缺乏法律依据,属于违法行为。该裁决对特朗普政府既有的贸易政策框架造成明显冲击,迫使其作出相应调整。美国海关与边境保护局随即回应。22日,美国海关与边境保护局通过货物系统消息服务宣布,依据《国际紧急经济权力法》征收的关税将不再生效。自美国东部时间2月24日起,对进入消费市场或从仓库提取用于消费的货物,将停止征收此项关税。此举表明特朗普政府在司法压力下调整政策,同时也为后续建立新的关税安排留出操作空间。特朗普政府随后推出替代性关税方案。最高法院裁决公布当天,特朗普宣布依据美国《1974年贸易法》第122条,对全球商品加征10%的进口关税,期限150天,意在通过更换法律依据延续关税政策。随后,特朗普又在社交媒体上宣布,将上述关税税率从10%上调至15%,显示其在贸易政策上的强硬取向。

这场由司法裁决引发的贸易政策变化,既凸显了美国三权分立运行中的张力,也折射出全球化背景下贸易规则制定的复杂现实;保护主义政策受到法治框架约束之际,如何在国家利益与国际规则之间寻找平衡,仍将是各国长期面对的治理课题。