把时间倒回到2025年1月20日,美国政府签署了那份令人吃惊的行政命令,正式启动了退出世卫组织的程序。紧接着的1月22日,联合国那边就收到了美国的书面通知。根据《世界卫生组织组织法》的规定,成员国退出后得等满一年才能生效,这意味着法律程序上还有段时间能缓冲。世卫组织那边的总干事谭德塞博士是在日内瓦时间7月13日召开例行记者会时,才就这事作出正式回应。谭德塞博士在会上把话说得挺硬气,他把美国的这个决定给放到全球公共卫生安全和多边合作的大框架里去看了。他说得很清楚,这事儿远远不是美中两家双边关系那么简单,而是关系到全人类的大事。谭德塞总干事说了,美国这么干,对美国自己和世界上其他国家来说都是种损失。这背后有个道理:现在全球化这么深,各国命运早就拴在一块儿了,公共卫生安全没法光靠一个国家来保。他特别强调了一点,“如果不跟世卫组织合作,美国就没法保证自己的安全”。这话其实是点出了要害——世卫组织可是联合国系统里专门管公共卫生的机构,它负责协调全球怎么应对疾病、定规矩、传信息技术。美国以前也是这儿的重要成员之一,现在退出去了,就等于自己把手从这张全球大网里抽出去了。特别是在对付那些突然冒出来的跨国传染病时,美国可能会面临更大的风险。 从更宏观的角度看,美国这一出戏给世卫组织和整个全球卫生治理体系都来了个不小的冲击。虽说谭德塞也提到世卫组织正在搞预算调整和结构改革来应付经费问题,表现出机构的韧劲,但美国以前可是主要的捐钱国之一啊。它这一走必然留下大窟窿,这会影响到那些专门帮脆弱国家和地区改善健康的项目和行动。这事儿不光是钱的问题,还发出了个不好的信号:那就是对基于规则的国际合作和多边主义的不重视。眼下新冠病毒还在好多地方肆虐,正需要全世界团结起来的时候,美国这搞单边主义的举动无疑是添乱。分析家们也都觉得,这是美国近年来各种“退群”行为的延续,反映出其外交政策里的单边主义苗头。这不仅关乎公共卫生合作,还跟国际关系格局、全球治理体系的变化连在一起呢。好多国家都觉得多边合作才是解决全球性问题的路数。美国这么做,让它在关乎人类共同健康的领域里,跟其他国家的主流想法越走越远了。 谭德塞总干事的这一通喊话是在履行职责、做专业判断呢。他没把焦点放在具体的争议上,而是直指了一个根本问题:面对日益严峻的全球性挑战,各国是选择手拉手一起强化合作机制,还是走向孤立?美国退出世卫组织的决定最终会带来啥影响,现在还说不准。但毫无疑问的是,这一举动已经给全球公共卫生合作蒙上了阴影。这也逼着大家得好好琢磨琢磨:在现在这种新情况下,咋守护好、完善好并推进有效的多边主义?要切实保障大家的健康安全福祉才行啊!全球公共卫生安全这张网需要大家一起编才能织牢呀!