在数字经济加速发展的背景下，如何盘活国有企业沉淀的海量数据资源，成为深化要素市场化改革的关键课题；长沙市通过系统化推进数据资产管理，探索出一条具有示范意义的实践路径。 长期以来，国有企业数据资源普遍存在"沉睡"现象。由于缺乏统一的价值评估标准和合规流通机制，大量运营数据未能转化为生产要素。长沙轨道交通集团作为市内重点国企，日均产生客流、设备运行等数据超千万条——但此前仅用于基础业务分析——未能充分释放其潜在价值。 针对该现状，长沙市数据局与国资委联合成立专项工作组，重点突破数据资产"定价难、入表难"的制度瓶颈。通过建立"合规+质量"双维评价体系，创新引入场景收益测算模型，形成覆盖采集、清洗、应用全流程的标准化评估方案。2025年至今，全市已完成12家国企的数据资源盘点工作，累计梳理数据资产总量达878亿条。 长沙轨道集团的实践具有典型示范意义。该企业构建"领导小组—首席数据官—专业部门"三级管理体系，将数据治理纳入全员培训计划。其研发的"地铁客流特征数据集"等产品，通过精准刻画乘客出行规律，既优化了运营调度效率，又为商业资源开发提供决策依据。数据显示，该集团年内落地的5项数据合作项目，已实现经济效益逾千万元。 湖南大数据交易所的配套支撑作用日益凸显。作为中部地区首个省级数据交易平台，该所已集聚数商企业1202家，形成涵盖数据确权、评估、交易的全流程服务体系。其创新的"一所多中心"运营模式，为国企数据产品挂牌交易提供合规保障。 业内人士指出，随着《数据要素x三年行动计划》深入实施，国有企业数据资产开发将迎来更大发展空间。长沙市计划在未来三年重点培育10个行业数据应用场景，推动建立跨部门收益分配机制。国家发改委专家表示，这种"政企协同、以用促活"改革模式，对全国数据要素市场建设具有重要参考价值。
数据要素的价值释放不是简单的"上架交易"，也不是企业的"各自为战"，而是治理能力、合规能力与场景创新能力的综合体现。把数据从"沉睡"变成"可用可控可流通"，需要制度供给与企业执行的有效配合；未来，只有在安全合规的基础上持续推进标准化治理、市场化配置和场景化应用，才能让数据真正成为可持续的增长动力，帮助国企在新一轮转型中增强竞争力和公共价值。