加里曼丹岛:在绿色陷阱与产业跃迁之间

加里曼丹岛:在绿色陷阱与产业跃迁之间。这里有80%的森林覆盖率,地势起伏平缓,热带动植物资源丰富,是地球最绿的心脏之一。但是,这里的经济发展却是一片空白。传统粮食作物水稻单产低,土壤贫瘠,这让自给自足变得异常困难。2014年,江苏省的一家企业率先在加里曼丹岛设立了首家省级境外产业合作集聚区,把农林种植、初级加工到深加工的完整链条搬到了这里。江苏省把这一项目当做一次产业跃迁的反向输出,同时带动国内木材加工、榨油、建筑配套企业“抱团出海”。这个合作区给加里曼丹岛带来了很多好处:就业机会增加,税收提高,城市化进程加快。但是,这个合作区也不是万能药。江苏省本身的木材加工和榨油岗位减少了,相当于把就业蛋糕切大后重新分配。 加里曼丹岛的自然障碍让人头疼。这里的水稻为什么总是“饿肚子”?赤道无风带带来稳定风带,稻秆倒伏并不是主因。真正的问题是热带雨林气候下淋溶作用极强,土壤有机质迅速分解,肥力迅速透支。水热充沛却因“只出不进”导致地力一年不如一年。水稻产量和品质都受到限制。 面对资源诅咒风险,当地最可行也最具可持续性的出路是发展森林观光业。把森林变成“绿色银行”而非“一次性提款机”,可以减少对原生林的破坏。加大原木出口或简单种植业只会让肥沃表土被运走,形成恶性循环。 未来展望方面,加里曼丹岛需要在绿色与效益之间找到第三条路。如果能够在“资源换产业”的基础上叠加“碳汇交易”和“零碳园区”等新机制,把森林保护与产业增值绑在一起就有可能跳出“先砍后补”的老路。 这样一来,江苏省就能通过把高耗能、高排放环节扔到资源端来换取附加值更高的精深加工和品牌溢价;而加里曼丹岛则直接获得就业、税收和城市化红利。虽然这个集聚区不能解决总量失业问题,但它可以缓解结构性失业。 江苏样本展示了一次成功的反向输出产业跃迁。通过把完整产业链条搬到加里曼丹岛并带动国内企业抱团出海江苏省成功实现了资源端低能耗、低排放环境下高附加值生产能力提升并换取品牌溢价;而加里曼丹岛则直接获得了就业机会、税收增长以及城市化进程加快带来的红利。 但是这个合作区也不是万能药:它确实可以利用当地廉价土地和速生林资源降低生产成本并吸纳部分劳动力促进城市化进程;但与此同时也导致江苏省原本部分木材加工和榨油岗位减少相当于重新分配就业机会而非无限做大蛋糕从而缓解结构性失业而非总量失业对缓解国内就业紧张状况作用有限。