近期,自然资源部会同国家林业和草原局对2025年四季度国土空间用途管制落实情况开展专项督察,发现部分地方仍存在突破规划管控、破坏生态环境的突出问题。
此次通报的8起典型案例具有较强代表性,暴露出当前国土空间治理中的薄弱环节。
从问题类型看,违法占用耕地和永久基本农田现象最为集中。
天津市西青区某企业以设施农业为名违规建设马术场馆,占用耕地58.7亩长达7年未整改;重庆万州区216亩新建成的高标准农田被违规用于草皮种植,造成耕作层破坏。
此外,湖北广水市无证采伐林木286亩、贵州息烽县化工园区违规占用公益林575亩等案件,反映出生态保护领域监管漏洞。
深层原因在于多重监管失效。
部分地方政府"重发展轻保护"的政绩观尚未根本改变,如青海茫崖市默许企业在城镇开发边界外建设酒店;湖南三安矿业公司9次被罚仍持续违法,暴露执法刚性不足。
同时,基层自然资源执法力量薄弱、部门协同机制不畅等问题,导致违法行为发现不及时、整改不到位。
此类问题已对粮食安全和生态安全构成威胁。
河南孟津区非法取土破坏的32亩永久基本农田,需数十年才能恢复地力;新疆哈密市侵占的113亩优质牧草地,直接削弱当地生态屏障功能。
更值得警惕的是,多起案件存在"督察-整改-再犯"的恶性循环,严重影响国土空间治理权威。
针对突出问题,两部委要求建立"源头严防、过程严管、后果严惩"的全链条监管体系。
一方面推行"田长制""林长制"网格化管理,运用卫星遥感等技术手段强化动态监测;另一方面完善行刑衔接机制,对湖南三安矿业等屡罚不改的企业依法追究刑事责任。
目前天津西青区已拆除违建马术场馆,贵州息烽县启动林地复绿工程,其余案件整改正有序推进。
随着新修订的《土地管理法实施条例》全面施行,国土空间治理将进入"长牙齿"的新阶段。
自然资源部相关负责人表示,下一步将重点督导耕地"非农化"、生态保护红线内违规开发等顽疾,把最严格的保护制度落实到规划、审批、监管各环节。
这8起典型案件是当前自然资源管理中存在问题的缩影。
保护耕地和生态环境是关系到国家长远发展的战略性任务,需要全社会的共同努力。
各地要以这些典型案件为鉴,深刻认识到违法违规行为的严重后果,进一步强化法律意识和责任意识。
企业和项目建设单位要严格遵守法律法规,尊重国土空间规划,在发展中保护,在保护中发展。
政府部门要切实履行监管职责,建立健全监督机制,确保各项政策措施落到实处。
只有这样,才能真正守住耕地保护红线和生态保护红线,为子孙后代留下更多的绿水青山和良田沃土。