问题：随着城市生活品质提升，养犬人群不断增加，遛犬不牵绳、粪便不清理、免疫和登记不规范等现象部分小区仍时有发生，容易引发邻里纠纷和安全隐患，也给社区环境卫生、公共秩序和文明城市创建带来压力。如何让“规则”变成“习惯”、让“劝导”变成“自觉”，成为基层治理需要解决的现实课题。 原因：一上，文明养犬牵涉个人习惯、公共空间使用和法律责任，既离不开制度约束，也需要持续的社会引导；另一方面，传统宣传多停留在告知和说教，覆盖面有限、互动不足，难以形成稳定的行为改变。同时，社区治理资源有限，仅靠集中整治或阶段性行动，容易陷入“反复—再整治”的循环，需要更可持续的方式提升居民参与度和认同感。 影响：文明养犬看似“小事”，却直接关系公共安全、环境卫生和邻里关系。阜新县国盛社区以更贴近居民的方式拍摄文明养犬主题宣传片，把牵绳遛犬、及时清理、规范办证、按时免疫、邻里礼让等要点融入日常场景，由社区工作人员、志愿者和居民代表共同出镜，提升代入感和说服力。宣传片通过社区微信群、业主群及社交平台传播，推动宣传从“单向输出”转向“共同参与”，扩大覆盖面，带动更多居民主动对照规范、相互提醒。太平区孙家湾街道则将文明养犬融入“众享·幸福家”基层治理品牌，在党建引领下倡导共建共享，把规范养犬转化为邻里互助、社区共治的具体行动，推动“养犬之事”与社区治理同向推进。 对策：针对文明养犬治理的共性难点，阜新在实践中形成了可复制的思路：一是用更贴近日常的传播方式提高触达。通过短视频、情景演绎等形式，降低理解门槛，提升传播效率，让文明理念更容易被接受并落实。二是以社区共同体增强日常治理能力。将社区干部、网格员、志愿者、物业和居民骨干纳入协同链条，形成“宣传引导+日常提醒+纠纷调处”的闭环，减少治理盲区。三是以制度规范明确行为边界。在宣传中同步讲清登记办证、免疫管理、公共区域牵引等要求，引导养犬人强化规则意识和责任意识，并推动文明养犬与环境整治、平安社区建设共同推进。四是以品牌化建设增强治理韧性。依托“众享·幸福家”等治理品牌，把文明养犬融入社区文化和公共服务体系，推动从阶段性行动转向常态化、长效化。 前景：阜新县委社会工作部门表示，将总结国盛社区的经验做法，推动特色宣传和基层治理举措在更大范围推广，通过“小切口”推动社区治理取得更实在的成效。业内人士认为，文明养犬治理的关键在于把“外在约束”转化为“内在认同”。随着社区治理数字化、精细化水平提升，以及党建引领下多元共治机制完善，文明养犬有望从“整治任务”逐步转为“生活方式”，继续带动社区环境改善和邻里关系优化，为建设宜居、和美、平安社区夯实社会基础。
文明养犬看似小事，却是衡量城市治理水平和市民文明素养的重要标尺。阜新市的实践表明，基层治理创新需要更多这样的“巧思”——既抓住问题本身，也借助群众的参与和智慧；既解决眼前矛盾，也推动文明习惯养成。让治理方式与居民需求更贴合，文明城市建设才能真正落到日常、见到实效。