随着第二轮土地延包工作的推进，农村地区因土地权属问题引发的纠纷呈现增多趋势。近日，汪清县司法局大兴沟司法所成功调解的一起土地分户纠纷，为基层化解涉农矛盾提供了有益借鉴。 问题的产生源于历史遗留与现实变化的碰撞。李某与其兄长李某某的土地份额早年登记同一使用权证上，长期未作分户处理。随着家庭情况发生变动，恰逢启动第二轮土地延包工作，李某提出将自己的2亩土地份额单独分户确权的合理诉求。然而，李某某以长期实际经营管理该土地、家庭内部未有明确析产约定为由，拒绝了妹妹的分户要求。双方围绕土地地块位置、面积等核心问题各执一词，矛盾不断升级，原本的血缘纽带逐渐被对立情绪所侵蚀。 这类纠纷的深层原因在于，农村土地承包制度在实施过程中存在的历史遗留问题，以及家庭成员对土地权属认识的差异。在传统农业社会向现代社会转变的过程中，一些家庭对土地权益的界定并未及时理顺，导致权属关系模糊。同时，部分农民对《农村土地承包法》等对应的法律规定的理解不足，容易产生认识偏差。 为妥善化解纠纷，李某某主动向司法所申请调解，这为问题的解决打开了突破口。大兴沟司法所工作人员秉持客观公正的原则，采取了系统化的调解策略。首先，工作人员分别与双方进行深入沟通，耐心倾听各自诉求，充分了解纠纷的全貌。其次，工作人员主动走访村民委员会，调阅土地承包合同、确权登记证明等关键材料，为调解工作奠定事实基础。 在调解过程中，工作人员采取了法律教育与情感疏导相结合的方式。一上，围绕《农村土地承包法》及相关政策规定，为双方详细解读土地承包经营权的物权属性，明确阐述"增人不增地、减人不减地"的基本原则，使双方充分认识到土地分户的法律依据和政策支持。另一方面，工作人员从法理与情理的双重角度出发，开展耐心细致的情感疏导工作，引导双方换位思考，体谅彼此的实际困难，逐步缓和对立情绪，为达成共识创造了良好的心理基础。 经过调解人员的不懈努力，双方最终达成一致协议：李某某同意将名下2亩土地划分至李某名下，双方承诺配合村民委员会完成土地分户的相关手续。此结果既维护了李某作为土地承包经营权人的合法权益，也尊重了李某某长期经营管理的实际情况，实现了法律效果与社会效果的统一。 这起纠纷的成功化解，充分反映了人民调解作为矛盾纠纷解决"第一道防线"的重要作用。与诉讼相比，人民调解具有成本低、效率高、易于维护当事人关系等优势，特别是在涉及家庭伦理关系的纠纷中，更能体现人文关怀。基层司法部门通过专业化的调解工作，不仅化解了具体纠纷，更重要的是维护了农村社会的和谐稳定。
土地延包关乎农民切身利益，也考验基层治理能力；把矛盾纠纷化解在一线、解决在法理与情理的交汇处，既是维护农村稳定的现实需要，也是推进乡村治理体系和治理能力现代化的必然要求。用更规范的登记管理、更透明的协商机制、更便捷的法律服务守护"田间地头的公平"，才能让改革政策在基层落得更稳、走得更远。