1月23日，北京市朝阳区召开2025年党建引领基层治理大会，全面展示该区在服务新就业群体、创新基层治理方面取得的显著成效。
会议透露，朝阳区已构建起覆盖全域的"全场景友好"服务体系，为新就业群体融入城市发展提供有力保障。
随着数字经济快速发展和就业形态日趋多元化，快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体规模持续扩大，成为城市运行不可或缺的重要力量。
然而，这一群体在工作场所、休息环境、权益保障等方面面临诸多现实困难，亟需政府和社会各界给予更多关注和支持。
朝阳区敏锐捕捉到这一社会发展趋势，主动回应新就业群体的实际需求。
据介绍，该区已建成友好空间近4000处，其中包含791处全时驿站，为新就业群体提供休息、充电、饮水、如厕等基础服务，有效解决了他们在工作中遇到的实际困难。
这些友好空间分布在商务楼宇、居民社区、交通枢纽等关键节点，形成了全覆盖、多层次的服务网络。
在推进友好空间建设的同时，朝阳区还着力完善基层治理体系。
全区完成145个市级城乡社区议事协商提质增效项目，年均解决群众身边事超1500件，有效畅通了民意表达渠道，提升了基层治理效能。
这一做法不仅增强了居民的获得感和幸福感，也为新就业群体参与社区治理创造了条件。
值得关注的是，朝阳区在此次大会上发布了全国首部区级社会发展报告——《2025北京朝阳社会工作发展报告》，系统梳理了该区社会工作发展现状、成效经验和未来方向，为其他地区提供了可借鉴的实践样本。
为进一步提升基层治理专业化水平，朝阳区委社会工作部与北京工业大学社会学院达成共建合作，同步揭牌成立朝阳社会工作学院与朝阳社会研究院。
朝阳社会工作学院作为综合性社会工作人才培养平台，将系统开展专业化培训、师资与资源整合、实践平台搭建及品牌与标准输出等工作，着力打造差异化分类培训体系，全面提升基层社工队伍的综合素质与新兴领域党建工作能力。
这一创新举措体现了朝阳区对人才培养的高度重视。
通过产学研深度融合，该区将为基层治理输送更多专业化、高素质的社会工作人才，为服务新就业群体、推进基层治理现代化提供强有力的智力支撑。
从更广阔的视角来看，朝阳区的探索实践具有重要的示范意义。
在新发展阶段，如何更好地服务新就业群体，如何创新基层治理方式，如何培养专业化社会工作人才，这些都是各地面临的共同课题。
朝阳区通过系统性的制度设计和实践创新，为破解这些难题提供了有益经验。
从空间建设到人才培育，朝阳区的实践印证了“治理现代化重在基层”的发展逻辑。
在人口结构多元化、需求个性化的今天，唯有以创新思维打破条块分割，方能织就更具韧性的社会治理网络。
这一案例也为其他地区提供了重要启示：基层治理不仅需要硬件投入，更需通过制度设计激发内生动力，让服务真正扎根于民需之中。