当前，经济发展竞争日趋激烈，土地、林地等自然资源要素已成为制约产业项目落地的关键因素。
潍坊市自然资源和规划局以"百名干部破百题"改革专项行动为契机，围绕企业和项目关切，创新完善自然资源要素保障机制，通过系统性、创新性举措，逐步破解制约经济发展的要素瓶颈。
在用地保障方面，潍坊创新实施差异化指标保障机制。
该市将新增建设用地指标与优质项目挂钩，优先向"9+3+N"产业体系项目倾斜，市级指标主要保障纳入省市项目库管理的优质项目，确保有限的土地资源向战略性新兴产业和重点项目集中。
2025年，该市为572个重点项目保障新增用地1.59万亩，有力支撑了产业发展。
同时，潍坊在全省率先推行工业用地"弹性年期出让""长期租赁""先租后让"等改革，进一步将适用范围扩展至公共管理和公共服务用地、公用设施用地，对优先发展产业且用地集约的工业项目按工业用地出让最低价的70%确定出让底价，大幅降低企业初期投资成本。
截至目前，已有23家企业通过"弹性供地"方式拿地868亩，32家企业享受底价优惠拿地6081亩，累计为企业节省初期用地成本6.15亿元。
针对中小微企业融资困难问题，潍坊创新探索"租地可审批"模式，打破传统"土地权属与工程审批刚性绑定"的限制。
承租人凭"出租人同意书+土地租赁合同"即可申请办理全流程审批手续，有效降低了企业前期投入成本。
诸城泰昌热力蒸汽生物质锅炉项目通过该模式完成规划许可、图纸审查、施工许可等全部手续，提前30余天开工建设，充分体现了改革对项目建设的促进作用。
在审批效率方面，潍坊创新多要素联动审批机制，实现项目"快落地"。
该市实施"数据共享、线上流转、并联审查、协同决策、限时办结"的全流程联动办理模式，对涉及"地、林、草、海"多要素的建设项目，由县级自然资源和规划部门统一受理，依托"国土空间用途管制监管系统"，同步推送至相关主管部门，实现审批数据互联互通。
通过流程整合，将建设项目占用耕地踏勘论证、规划选址论证、自然保护地生态影响评价、用海使用论证等多个评估事项整合为单一综合报告，在现场勘验阶段实现土地、林草地、自然保护地、海域查验的跨部门共享互认，在公告公示阶段最大限度整合各类公示公告，压缩公示周期。
同时，该市按照"重复材料共享、共性材料合并、非必要材料精简"原则，将原来分散审核的70余件材料精简至24件，综合审查时间缩短40%以上，显著提升了行政审批效率。
在产权登记方面，潍坊创新关键点精准破题机制，解决项目"办证难"。
针对部分项目规划手续缺失问题，该市在不影响公共安全、符合规划技术标准、依法依规处理历史遗留问题的前提下，按实际建设现状出具符合规划要求的意见，为办理产权登记打通路径，已累计为247家企业办理手续。
为解决项目消防验收、竣工验收手续缺失问题，该市创新实行"以评代验"机制，由企业委托第三方机构开展消防安全和房屋质量安全评估，对评估合格的，由住建部门出具确认意见代替验收备案材料，不动产登记机构依法依规办理确权登记，已累计为240家企业办理手续。
此外，潍坊打破标准厂房"宗地登记、一体抵押"的局限，创新推出按幢（层）"分割登记"新模式，明确标准厂房产权边界，实现"一证变多证、证证能抵押"，有效提升了企业资产的流动性和融资能力。
这三项机制的创新实践，充分体现了潍坊市以问题为导向、以企业需求为中心的改革思路。
通过构建"资源精准保障、服务优质高效、政策支撑有力"的自然资源要素保障体系，该市为高质量发展提供了坚实的要素基础，有力支撑了产业转型升级和项目快速落地。
潍坊的实践表明，深化要素市场化配置改革仍是破解发展约束的关键路径。
当"土地红利"逐渐消退，通过制度创新释放"制度红利"，正在成为驱动高质量发展的新引擎。
这种以市场主体需求为导向、以系统集成为特征的改革模式，或将为构建新发展格局提供更多基层智慧。