枣庄市针对安全生产这一关乎经济社会发展的大事，决定把工作重心放在预防上。这几年，他们一直在琢磨怎么让企业和员工都动起来，共同守住安全底线。山东省枣庄市就此提出了一套新办法，把事后处理改成事前预防，专门在企业里面建立起隐患内部报告奖励机制。这个办法主要是想让大家都有积极性，搞成企业当主角、员工肯参与、部门齐帮忙的局面，好把区域的安全治理水平给提上来。 为了把这个机制真正落到实处，枣庄市动了不少脑筋。市政府专门开会定调子，还让安全生产委员会拿了个实施方案出来，给大家划了道红线。大家都清楚该怎么干之后，他们又开始了一场摸底调查。他们以市场主体为基数，把乡镇街道当成基本单元，一家一家地去登记建档。这一招让所有符合条件的企业都被纳入了进来。为了防止部分企业不懂怎么操作，市里头还组织了239位专家和业务骨干去给306家企业“上门服务”，手把手教他们怎么优化流程、怎么完善程序。 光有制度不行，还得确保它能转起来。枣庄市建立了一套完整的闭环管理系统。一方面是每月调度一下情况；另一方面是明确了“报告—核查—整改—反馈—奖励—公示”这一整套的操作标准。对于那些主动自查自改的隐患，枣庄还实行“柔性执法”，该免的处罚就免掉了。这样一来，企业既不用被罚钱还能拿到奖励，积极性自然就高了起来。 光有政策还不行，得让大家都认可才行。枣庄市搞了不少宣传活动来造氛围。应急管理局在微信公众号上发了好几期典型案例；趁着“安全生产月”的机会还去车间班组发了七千多份宣传材料；还拍了视频通过电视网站来播放。通过这些办法，“人人都是安全员”的观念深入人心了。 经过这一番折腾，这个机制的效果还是挺明显的。总共受理了五万多项报告，发了九百多万元奖金；最重要的是让企业从过去的被动监管变成了现在的主动自治。这种做法其实是在摸索一条新路：用预防取代事后补救，用源头治理代替事后算账；同时也是在给别的地方提供经验借鉴。 未来枣庄市还会继续在这个基础上做文章；肯定能把高质量发展的安全基石打得更牢实。