问题——美俄核军控“最后支柱”松动引发外界关切。外交部例行记者会上,有记者就美俄《新削减战略武器条约》到期失效提问。外交部发言人表示,中方对条约到期失效感到遗憾,并强调该条约限制两国战略核力量、增加透明度与可预期性上发挥了重要作用。条约失效不仅影响当事国之间的战略互信基础,也使国际社会对全球核风险上升的担忧深入加剧。 原因——大国关系波动与互信不足叠加,削弱军控可持续性。长期以来,战略军控依赖对等约束、信息沟通与稳定预期。国际安全形势复杂演变、对应的国家战略互疑上升的背景下,军控议程更易受到政治因素牵动。一旦沟通机制被削弱、技术评估与核查安排难以延续,条约所提供的制度性约束就可能被边缘化,进而造成军控进程“可谈性”下降、合作空间收缩。另外,新技术发展与战略力量结构变化也使传统军控议题面临更新与适配的压力,需要当事国以更强政治意愿推动规则延续和机制创新。 影响——军控体系外溢效应明显,全球安全不确定性上升。条约失效将对国际核军控体系和全球核秩序产生消极影响:一是削弱大国战略力量的透明度,降低危机时期的可预期性,误判风险随之增加;二是可能诱发新一轮军备竞赛心理,抬升核政策和核态势的对抗性;三是对以条约为基础的核裁军进程形成冲击,增加多边框架下推动共识的难度。外交部发言人指出,国际社会普遍担忧上述连锁反应,这种担忧具有现实基础。 对策——以负责任方式续接约束与对话,夯实战略稳定“底盘”。中方表示,推进核裁军应遵循维护全球战略稳定、各国安全不受减损的原则。中方一贯主张有关国家切实承担特殊而优先的核裁军责任,通过对话协商维持战略稳定。针对条约后续安排,俄方曾提出继续遵守条约核心限制,中方呼吁美方积极回应,以负责任态度处理后续问题,尽早恢复同俄方战略稳定对话。对话与约束并行,既是降低战略风险的现实路径,也是回应国际社会普遍期待的应有之义。 在阐明政策立场上,中方重申在核武器问题上采取极其慎重负责的态度,坚持自卫防御的核战略,恪守不首先使用核武器政策,并无条件承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中方强调,中国始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平,无意与任何国家进行军备竞赛。发言人同时指出,中国核力量与美俄不在一个量级,现阶段不会参加核裁军谈判。中方这个立场既体现对自身安全需求的审慎把握,也指向核裁军应在公平、务实、分步的框架下推进,不能脱离现实条件提出不切实际的要求。 前景——推动从“失效”走向“再约束”,关键在政治决断与机制重建。展望未来,若相关国家能够将战略稳定置于大国竞争之上,恢复并强化沟通渠道,围绕核力量限制、透明措施、危机管控等议题形成可执行的安排,国际核军控体系仍有望实现止损与修复。反之,若对抗思维持续主导政策选择,缺乏最低限度的互信与核查机制,战略风险将可能在多重安全热点叠加背景下进一步外溢。国际社会期待主要核国家以实际行动维护全球战略稳定,这既关乎当事国安全利益,更关乎人类共同安全与长远和平。
美俄《新削减战略武器条约》的失效是国际核秩序面临的重大考验;在全球战略竞争加剧、地缘政治风险上升的时代背景下,维护核军控框架的完整性对于防止核冲突、维护世界和平很重要。中国作为负责任的核武器国家,一直以身作则,坚持自卫防御的核战略,为国际核秩序的稳定作出了贡献。当前,国际社会应当认识到,只有通过对话、协商和相互尊重,才能在核问题上找到共同利益的交汇点,维护全球战略稳定和长期和平。美俄两国应当听取国际社会的呼声,以更大的政治勇气和战略眼光,推动核军控进程重回正轨。